好房網News記者蔡佩蓉／台北報導
《都市更新條例》第36條在文林苑案後，受到極大爭議，政府是否能以公權力介入都市更新，代為拆除房屋？至今都無解。台北市定義今年為「都更元年」，加上準總統蔡英文將大力推動公辦都更，北市今日發布《台北市公辦都市更新實施辦法》，是以《都市更新條例》作為母法，但令人玩味的是，市府以公共利益導入「代拆」標準，背後目的就是要讓公辦都更順利推動。
《都市更新條例》第36條政府代拆概念，被移植在北市公辦都更辦法之中。（好房網News記者陳韋帆／攝影）
文林苑王家被拆除之際，北市府被大力抨擊侵害人民私有財產權，更讓後續都更案是否能以公權力介入拆除不同意戶，形成論戰，讓都更近年更加窒礙難行。北市府在柯文哲上任後，即定調政府作為實施者的公辦都更為未來導向，更能透過這樣的方式增加樓地板面積，換取公共住宅的釋出量體。
北市府在《台北市公辦都市更新實施辦法》之中分為4種類型，包括「全程型」、「半程型」、「諮詢輔導型」、「代拆型」，其中「全程型」如蘭州斯文里整宅，為大型街廓的公辦都更；「半程型」則是民間建商卡關的案件，轉軌市府以公辦都更處理；「諮詢輔導型」是海砂屋等重建；「代拆型」則是民間建商若取得拆除執照但卻無法拆除的都更，可向市府申請代拆。
因此，北市公辦都更大架構是，除了大型劃定、具公共利益的新街廓都更區域之外，建商卡關案件因公共利益、公共安全、緊急危難等，也能由政府介入轉為公辦都更。除此之外，已經取得拆除執照的建商都更案，經過專案小組協調評估，也能執行代拆，此類也不尋常地被歸納為「公辦都更」。
這樣的「代拆型」的公辦都更定義，是否能讓目前民間卡關的永春都更案順利拆除動工？或是透過制定《台北市公辦都市更新實施辦法》「新瓶裝舊酒」的方式取代《都市更新條例》第36條代拆爭議，值得觀察。
高源不動產估價師事務所所長陳碧源分析，《台北市公辦都市更新實施辦法》背後反映，這是作為未來政府施行的公辦都更可以順利落實，而傳導「符合公共利益則可代拆」的概念，只是在民間私辦都更的部分，恐怕得強化比例原則的配套措施，如土地交換等方式，才不會讓文林苑的事件重演。
