經濟日報記者鄭鴻達／台北報導
行政院推動組織改造，其中經濟部擬改制為「經濟及能源部」後有五大亮點，包括商業司擬由幕僚單位，轉型為獨立行政機關的「商業服務署」；國際貿易局擬整併國際合作處，並升格為「國際貿易署」。
以及能源局改制「能源署」；中小企業處增納新創業務，並改制為「中小及新創企業署」；工業局下轄工業區組擬與加工出口區管理處合併後設置「產業管理局」。
經濟部大樓外觀。圖／經濟部官網
立法院2010年三讀通過《行政院組織法》修正案，明訂行政院轄下37個部會將整併為29個，也規定「署」等三級機關數量上限為70個。行政院自2012年啟動組織改造，近期也密集與執政黨團溝通組改草案，盼趕在本會期送入立法院。
除了經濟部擬有多達四個局、處、司升格為「署」，並增設一個「局」，堪稱財經部會中變動最大者；據悉，其他部會改制為署的，還有交通部觀光局改制交通部觀光署；內政部營建署整併國土測繪中心等單位，改制為國土管理署，原國家公園業務新設國家公園署掌管；行政院資安處將併入新設數位發展部，成立資安署。官員強調，此為初步討論方向，待確認後會正式提出。
知情官員指出，經濟部組改方向其一，商業司將由原幕僚性質的內部單位，升格為行政機關商業服務署。官員解釋，商業司改制是行政院與黨團討論的方向，若成功由原本為「司」的幕僚單位，改制為「署」的行政單位，將可擁有獨立的人事、會計、政風等權力，人事、預算上也將有所提升。
其二，為呼應我國發展再生能源等能源政策，因此將能源局將升格為能源署，以提升層級、加強組織架構，藉此也讓人員編制與預算提升，以示政府對能源轉型的重視。
其三，國際貿易局改制為國際貿易署。改制重點是將原擔任經濟部長幕僚角色的國際合作處業務整併進去，加強對外貿易與國際合作等業務整合；其四，為凸顯政府對新創之重視，中小企業處將改制為中小及新創企業署，新增新創產業輔導業務。
其五，工業局轄下業務性質相近的工業區組、加工出口區管理處將合併，改制為產業管理局。但水利署業務將併入由環保署升格的環境資源部，仍有待商議；其他如智慧財產局、標準檢驗局等單位，暫時沒有改變。
閱讀秘書／局、處、司改制為署的好處
根據《行政院組織法》規定，二級機關內部單位司、處、室，這些單位雖都與「署」與「局」都同屬三級機關，但大多扮演幕僚角色，沒有獨立的預算權及人事權。 相對起來，若能升格為「署」，除了成為獨立行政機關，擁有更完整的行政職權、人員編制以及預算編列權，執行業務上的空間，也較為廣闊。
至於「署」與「局」雖然同屬三級機關，不過「局」只是業務執行機關，升格為「署」後則可以有自行規劃政策的權力。
