好房網News記者林和謙／台北報導
前陣子行政院卓榮泰院長提到，擬調整容積率，讓都更獲得更合理及公平的條件，不要因為都更而讓房子「越都更越小」。不過從都市計畫角度來看，放寬容積率要相當謹慎，才可在都市發展、老屋更新以及公益方面兼顧；內政部國土署吳欣修署長受訪表示，容積率是有限的公共資源，容積獎勵必須兼顧公共利益、社會責任與地主及開發者權益，並非都更成案的關鍵，應該審慎運用，此外，相關統計發現，歷年公辦及民間都更的平均申請容積獎勵額度都未達到「都市更新容積獎勵50％上限」，可見得現行容獎機制已足以因應。
民國106年（2017年）《危老條例》正式公布實施，《都市更新條例》上路20年、並於110年（2021年）也作了最新修正；都市更新為重要政策，但也需要均衡，為了避免過度開發，《都市更新條例》已有明訂，規範一般的案件「獎勵後的建築容積」不得超過「建築基地1.5倍的法定容積」，或「不得超過各原建築容積加上該建築基地0.3倍的法定容積」，容積獎勵設有上限。
到底容積獎勵對都更的重要如何？吳欣修署長接受《好房網》專訪說明，依據我們統計108年至114年政府主導（公辦都更）及民辦都市更新案件，平均申請容積獎勵額度分別為42.65％與34.43％，都未達都市更新容積獎勵50％上限，也代表現行都市更新容積獎勵機制已足以因應需求，容獎再放寬，並非推動都市更新的主要關鍵。
吳欣修指出，普遍的都更案件不需要用到很高的容積獎勵，除非是特殊案子，像是台北市南機場大規模整宅，因為其過去的持有坪數小，要都更重建時，為了協助更新戶拿到更大的坪數以因應居住舒適度，則可採都市計畫專案方式來突破容獎上限，這部分地方政府就可以執行，另外，海砂屋的重建，雙北市也有特別獎勵與規範可拉高容積獎勵。
在探討容積獎勵放寬與否時，也須站在都市計畫容受力角度去評估增加「公益性質的設施」，才可兼顧居住品質也符合都更的初衷。吳欣修表示，都市計畫容積率是有限的公共資源，屬於廣義的公共財，政府運用容積率應該要非常審慎；以提高容積率方式鼓勵都市更新，應深入研討都市更新案件遭遇到的困境、對於公共利益的貢獻程度，並非都市更新分回後居住面積縮小即採取提高容積率方式予以填補。
另外，公共利益的兼顧也極重要，國土署說明，為了照顧婚育家庭，配合國家婚育宅政策，署內也檢討修正都市更新容獎辦法，增訂社會住宅容積獎勵，提供婚育家庭優先入住。並依行政院指示配合社會住宅政策推動，持續研議都市更新建築容積獎勵辦法精進措施，將新增社會住宅容積獎勵項目，規範符合一定樣態的公辦都更案優先提供社會住宅。
以近年來日本東京都為例，受到2003年開業「六本木之丘」都市更新成功的影響，「虎之門之丘」、「麻布台之丘」等大型都市更新案，開發商提出「打造國際商業與交流中心，建構都市基礎設施」、「營造友善外國人生活環境」、「強化防災能力，提升城市環境」三大規劃內容，打造緊湊城市。東京都都市計畫審議會2017年通過東京都港區虎之門・麻布台地區開發計畫，該計畫的土地橫跨虎之門五丁目、麻布台一丁目、六本木三丁目，約8.1公頃，將該地區整體容積率上限由350％放寬至990％。
吳欣修指出，從日本的都市更新經驗來看，容積率並非牢不可破，應視都市更新開發計畫對城市發展整體生活環境的貢獻程度而定，甚至提升至國際城市競爭力的角度予以評量，容積率的功能「不是僅止於解決一坪換一坪的問題」，現行都市更新條例中對於策略性更新地區的容積獎勵上限可由1.5被提升至2.0倍，也有類似政策目標作法。
