主筆室
行政院長林全日前表示，和各國相比，目前稅收佔國內生產毛額（GDP）的比重偏低，不可能大規模推動稅改，不過，在總稅收不變情況下，可以做一些稅制調整，某些項目減少、某些項目增加。他說，一些小確幸減稅，例如提高薪資特別扣除額或標準扣除額，因影響有限，是可以做的。
無獨有偶的，本屆朝野立委為增加人民小確幸，上任以來爭相針對《所得稅法》第17條減稅大放送，先後提出20多個修正草案，一旦這些草案三讀通過，從進修、買書、省水、長照支出、觀賞表演及體育賽事等等，都能列入扣除額。
林全的「小確幸減稅」，如果被立委加以發揚，那麼我們幾乎可以預料未來在立法院談稅制的改革，只會在這些小確幸中爭辯打轉而已。分析林全上任前後對稅制的說法，除了小確幸減稅外，強調的重點不外乎租稅的變動會對經濟產生衝擊，租稅調整必須謹慎小心，不能輕易調來調去。
現在台灣的經濟非常脆弱，任何租稅的調整可能未見其利，先見其弊，因此政府對大規模的租稅改革要非常審慎，先在不影響稅收巨幅變動下，讓稅制合理化，經濟好轉之後，就有能力在兼顧租稅公平與經濟效益的原則下，做大幅度改革。
我們樂見林全對減稅抱持審慎的態度，但是等到經濟好轉之後才進行租稅改革，則有不同看法。正因為租稅會影響經濟，工商界莫不翹首盼望政府盡快推出一個有利工商投資的公平稅制，活絡經濟，為低迷的現況注入活水，而不是消極的等待經濟轉好才有所作為。
況且在可見的未來兩三年，由於全球經濟處於低迷時期，台灣經濟恐怕也將維持幾年的低成長，那麼政府的稅制改革不就更加無望了嗎？新政府上台，在財政方面面臨的是財政赤字惡化，租稅負擔率偏低的困境，政府舉債空間有限，租稅改革更為迫切。
深入分析當前稅制，有許多值得檢討之處，舉例來說，薪資所得涓滴納稅，薪資所得所繳的稅約占了總稅收的7成，早已引起受薪階級的不滿。至於富人稅上路後，由於沒有相關配套措施，個人綜所稅最高稅率達到45％，不僅使台灣高階人才流失，更阻礙海外高階人才來台灣的意願。
再者，對股市投資人來說，股利必須併入綜合所得稅，最高稅率已高達45％，還要加收2％的二代健保附加費，及兩稅合一扣抵率減半，外資卻只有20％的稅率，不但造成內外資的不公平待遇，高稅率也對量縮不振的股票市場，造成雪上加霜的效果。
目前世界各國對投資所得多採從輕課稅原則，我們的政策明顯背離世界潮流。此外，過去政府為了獎勵科技界，損失了巨額稅收，除了對傳產造成不公平，減稅究竟有沒有達到預期效果，有必要做深入的檢討。而為了籌措長照財源，政府提出了調高遺贈稅和營業稅的構想，如果提高這兩種稅率，有什麼配套措施，挑選哪個時機實施才能把衝擊降到最低？都要慎重拿捏，日本首相安倍為了營業稅是否調高，弄得灰頭土臉，該引以為戒。稅制不僅會影響經濟活動，租稅成本是企業投資時重要的考量因素。
才風光承辦520國宴的台北萬豪酒店，因為適用房屋稅新制，每年所繳的稅比原來預估多出一倍，高達1.3億，幾乎讓飯店再怎麼努力，也難有盈餘之日，飯店董事長劉文治日前接受本報訪問時沉痛的呼籲：「任何愛台灣的人，要投資之前，一定要三思！」因為大家永遠掌握不了將來會有多大的稅務風險。
劉文治悲慘的經驗，勢必讓許多企業界在做新投資前，增加許多疑慮而裹足不前。兩三年前，國民黨政府為了平息民眾對貧富差距擴大的怨氣，同時為迎合民眾的仇富心態，將顯而易見的綜合所得稅最高稅率，從40％提高至45％；又將新建豪宅的房屋稅和地價稅，分別從稅率、路段率、房屋造價等一舉提高，前述萬豪酒店無法預測的成本增加就是如此造成的。
當時的執政黨以為如此就可以迅速澆息民怨，卻帶來嚴重的後遺症，而民怨似乎也未減少。現在林全院長所提的這裡加一點，那裡少一點的的小確幸減稅，其實是因為我們的財政實在沒有減稅的空間，但為了討好廣大民眾，只好妥協的增加一點薪資扣除額或標準扣除額。雖然與前朝政府的作為不同，但骨子裡都一樣，就是對民粹低頭，騙騙小老百姓而已。
林全是財稅專家，不但學有專長，又曾經擔任主計長和財政部長，理論和實務兼具，對當前各種財稅問題，早已了然於胸。現在更上一層樓，出任行政院長，更有綜觀全局的視野，各界莫不期待他的財經內閣可以擺脫民粹的要脅，並說服立法院和民眾，建立可長可久的財稅制度改革方案，並按照計畫逐步進行改革，為我國未來奠立現代化的稅制根基。現在是最好時機，民進黨完全執政，林全又掌大權，而全民經過這麼多年的民粹施政已有很多的體悟，不信公平正義的稅制喚不回。
