聯合報記者陳宛茜、侯俐安／台北報導
桃園機場第三航廈主體工程三度流標，原國際競圖的夢幻屋頂造型可能不保，桃機公司雖稱受限預算與工期不足，將朝「簡約、實用」調整，但問題根源恐其實是重大公共工程長期弊病，僵化的造價計算與預算編列，讓工程「空有夢想卻無法落實」的惡例又上演。
桃機第三航廈主體工程兩度流標後，桃機公司提修正計畫，三航廈總體經費也從七四六億增至七八九億元，其中航廈主體工程四六○億元，但仍三度流標。參與細部設計、監造的台灣世曦工程顧問公司估計，主體工程預算與實際需求，經費差約一二○億元，工程管理、人力成本都是問題。
第三航廈示意圖。圖／桃機公司提供
但熟知內情的建築界人士說，以台灣營造廠水準，打造這座夢幻機場沒問題，政府也並非沒錢「買高級進口車」。關鍵出在公共工程計算造價、編列預算太僵化，無法「與國際接軌」。
建築師呂欽文說，多年來公共工程造價單價過低，導致營造廠缺乏意願承接，不僅國內標常流標，國際大師操刀的建築更是無一倖免。從伊東豊雄的台中國家歌劇院、庫哈斯的台北藝術中心到札哈哈蒂的淡江大橋，主體工程曾多次流標。淡江大橋甚至七度流標。
主計處每年公告的公共工程造價，是將前一年所有公共工程的造價加總平均後算出平均數，作為每坪單價的標準。一位曾承接機場工程的建築師說，台灣公共工程九成是最低標，平均單價「比市場行情還低」；就算國際標可乘兩、三倍，對國際大師來說還是「巧婦難為無米之炊」。若遇上建材物價波動，比起原本預算更是不可同日而語。
呂欽文說，當主管單位發現發包不出去，便開始出現「追加預算」和「修改設計」的兩難。不具名的建築師說，本土建築師通常會「修到業主滿意」，但國際建築師常堅持不改設計；但若設計不動、預算增加的空間又有限，流標可以預期。
呂欽文說，意識到公共工程估價不合理，公共工程委員會正進行「預算單價研究案」，希望讓預算編列更合理彈性、符合國際潮流。
