記者沈婉玉／台北報導
財政部稅改方案擬將企業營所稅自百分之十七調高為廿。總統府資政吳榮義表示，台灣租稅負擔率幾乎是全球最低，營所稅只調至百分之廿「太保守」，應該調回百分之廿五。
財政部稅改方案擬將企業營所稅自百分之十七調高為廿。（圖／截取自Google map）
台灣大學公共經濟研究中心、台灣公共議題協會、台灣經濟學會與台灣金融研訓院昨天共同舉辦「稅制改革省思與展望」座談會，財政部政務次長蘇建榮、國家發展委員會副主委邱俊榮，吳榮義等產官學界人士受邀出席，針對稅改方案進行討論。
吳榮義指出，進步的國家要有稅收來做事，才有足夠經費去建設。比較各項稅率，台灣的營業稅稅率、營所稅稅率都低於各國水平，我國租稅負擔率也幾乎是全球最低。
他說，當年營所稅稅率從百分之廿五大降至十七，是想增加投資意願，結果降稅後投資還是沒提振，變成超額儲蓄。
國發會副主委邱俊榮也指出，營所稅降至百分之十七後，目前投資占GDP比重僅是十年前的三分之二，顯見降營所稅無法提振投資，支持財政部調漲營所稅的改革方向。
針對未分配盈餘課稅的爭議，工總常務監事陳進財表示，確實有大股東藉由盈餘不分配來避稅，因此他不反對課徵未分配盈餘稅。但有些公司保留盈餘是為了再投資，或是其他有利經濟的理由才沒有分配，若還要課未分配盈餘稅不太合理。
陳進財建議財政部考慮，如果企業有意再投資，可以給一個期限，只要在期限內有投資事實，再給予抵減，也許是兩全其美的辦法。邱俊榮也建議，財政部可依用途斟酌給予適當稅率，若是用在實體投資上可給予較低稅率，但可能會因此提高稽徵成本。
文化大學會計系教授徐偉初則強調，課徵未分配盈餘除了是彌補稅損，也是適度彌補證所稅免稅。所以未分配盈餘稅不僅不應該減半，甚至應該要提高，增加的稅收可用來調高薪資所得特別扣除額，解決未來薪資所得可列舉扣除的問題。
