聯合報記者洪子凱、林麗玉/台北報導
台北市幼兒園狼師案,引發各界關注兒少性平,不過背後也凸顯調查人力困境。北市公私立幼兒園所有711家,但業管學前教育科僅27人,近2年更因壓力流動率高達5成。加上今年中央調查業務變更,核定補助北市調查人力3人,好不容易甄選到2人,這2人到職未滿1個月就離職,迄今未甄補到合適人力。
不具名公務員嘆,業務壓力超爆,想做好學前教育但卻難負荷工作量,直言「已成加班第一名。」
![北市公私立幼兒園所有711家,但業管學前教育科人力僅30人,近2年更因壓力流動率高達5成。今年核定補助調查人力3人,好不容易甄選2人,到職未滿1個月均離職。(示意圖)/聯合報系資料照片](https://p1-news.hfcdn.com/p1-news/MzU5NDY4M25ld3M,/8c766b9507d1ab1a_1600x1067.jpg)
北市教育局回應,目前相關調查業務,是由12行政分區承辦人暫為協助。另外,為了因應學前教育的人力問題,北市府也將編列預算,增加專責調查人力,提升調查效能。
北市府高層坦言,學前教育科的工作職掌業務量大,除定期稽查量大,若發生疑性平通報,也不若國高中學校有學校行政教職員的支援機制,加上新制上路後,查核對象擴大,並增加查核項目,教育局學前教育科近2年內人員異動率達5成,多數離職人員任職不達1年,人員異動頻繁,造成經驗傳承不易、業務銜接困難。
不具名基層公務員說,學前教育科過去就必須包辦幼兒園所的大小事,業務、壓力本身就不小,去年「幼教法」修正後除了行政案量增加,在稽查人員尚未補足的情形還要負擔稽查工作,事情更多更雜,加班已是常態,甚至去年已經成為教育局加班時數第一名科室。
北市府統計,台北市截至今年7月底,公立幼兒園有147家、非營利幼兒園54家、準公共幼兒園172間、私立幼兒園309家,職場互助式教保服務中心29家,總計711家,為全國前三多。業管的教育局學前教育科,112學年度編制14人、聘用及臨時人員預算數13人,今年1月5日中央因應調查業務變更,核定補助北市3名違法事件調查人力,除近2年流動率高達5成,補助核定的3名調查人力,至今仍未甄補到合適人力。
以目前稽查現況,北市過去每年要辦理至少210場公共安全暨園務行政檢查,去年新北市發生疑餵藥案後,檢核項目從2022年的12大面向45小項,增至15大面向60小項,也因項目眾多,平均每園稽查時間需3至4小時。且去年9月起稽查對象納入公立幼兒園及非營利幼兒園,預期稽查園數由每年210場提升至250場。
北市教育局表示,會向市府請增調查人力,建立稽查、調查專業化機制,也會專責訓練調查、稽查人員相關專業知能,提升稽查人員違法查緝敏銳度及執法公信力,掌握潛藏違法對待危險因子,降低幼兒園園務違規次數及兒少保護案件量。