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揪危樓…六都:強制鑑定很難

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聯合報地方社會中心記者/綜合報導
除了大地震過後被標註的紅、黃單建築會被列管,隱性的危樓、爛尾樓成了居住安全不定時炸彈,6都均表示,如果非公安申報對象、屋主也不自主檢查,包含隱性的海砂屋、震損房屋及爛尾樓的安全都難掌握,也不易列管。
新北市工務局表示,新北市30年以上老屋統計約78萬戶,除了震損的紅黃單建築外,並未列管危樓,但有補助屋主做耐震評估,截至去年底申請耐震初評補助共4050棟,其中R值(指結構安全性能評估危險度總評估分數)大於45分者共2483棟,預估影響約2萬2347戶。因建物結構安全鑑定補助仍尊重民眾意願,無法強制民眾辦理,因此無法確實掌握建物的耐震能力。
大地震過後被標註的紅、黃單建築會被列管。圖/聯合報系資料照片
大地震過後被標註的紅、黃單建築會被列管。圖/聯合報系資料照片
高雄市工務局表示,市府主要透過公安稽查、申報與耐震評估來認定危樓,針對建築結構安全、違章建築或耐震不足的建物開立紅、黃單,2016年高雄美濃地震後,全市紅黃單至今還列管11件,將依法通知改善;市府對於爛尾樓通常協調建商、協助轉手或走司法程序處理,但解決速度較慢,許多案件仍懸而未決。
依據高雄空地空屋自治條例規定,工程中止、因故停工或無人使用之建築物,除應維護建築物結構安全及工地環境衛生外,不得阻礙騎樓地及人行道暢通,建築物外觀及完工後應拆除物品,並不得影響市容觀瞻,違者可罰1萬2000元至6萬元,並限期改善;仍未改善者,並得按次處罰。必要時,主管機關得命建築物起造人、承造人、管理人、使用人或所有權人美化建築物外觀或自行拆除。
桃園市府表示,目前列管危樓有海砂屋11件與403地震紅、黃單5件,也有規範海砂屋的自治條例,要求海砂屋停用、拆除,但尚未列管蓋到一半就不蓋的「爛尾樓」。都發局長江南志表示,桃園正推動防災型都更,已逐一盤點防災都更適用對象,必要時可擴大認定範圍。
成大之森
台南市工務局表示,建築物需經過鑑定才能判定是否危樓,有些建物只是長期荒廢缺乏管理,若無立即性危險,也不能強制鑑定處理。
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台南市工務局說,像中西區的來亞大樓是知名危樓,因缺乏管理,屋況不佳,曾出現磁磚剝落,被列為危樓,但因產權糾紛整合困難,拖延多年被視為市區之瘤,直到今年嘉義大埔地震後,外牆剝落砸中兩輛車,對公共安全造成威脅。之後鑑定報告指大樓氯離子超標、耐震能力不足,判定要拆除。

聯合報 地方社會中心記者/連線報導

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