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實坪制也會有缺點?虛坪改革小心觸發五大負面衝擊

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好房網News記者蔡佩蓉/台北報導
 
虛坪改革立意良善,但若忽略成本轉嫁、契約邏輯、產業鏈反應與制度過渡期,恐將引發連鎖的負面效應,形成消費者無感、建商成本增、政府公信力受損的三輸局面。正心不動產估價師聯合事務所市場研究室協理陳孟筠指出,虛坪改革可能引發的五大負面衝擊,而透過三層面切入,也能避免掉入「實坪陷阱」。
 
(一)售價不降反升的風險:
1、可銷售坪數減少→單價上漲風險:若原納入「公設/虛坪」的面積不再計入或計算方式改變,建商為維持原總價,可能提高每坪單價。
2、建築成本絕非因制度而減少:建築成本、機電、公共空間等並未減少,但登記面積縮水,反而使每坪價格「顯得更貴」。
3、附帶空間單價同步上漲:若停車位、車道、設備空間等改登記為「專有」,也可能推升車位或附屬空間售價。
4、消費者負擔未必下降:即使政府預期實坪化能提升透明度、降低公設比,但若總價不降、單價變貴,實際購屋負擔仍不一定改善。
 
虛坪改革要小心陷入消費者無感、建商成本增、政府公信力受損的三輸局面。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影
房市、街景。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影
 
(二)新舊制度並存的混亂期:
1、「新制案vs.舊制案」比較困難:相同總價,新制案因登記坪數較少而「看起來更貴」,可能造成比價混淆。
2、都更、危老契約邏輯被迫重寫:過去合建契約多以「保證坪數+約定坪數」為基礎,新制度若改變登記方式,可能影響權益計算與履約方式,導致整合難度提高。
3、市場短期資訊不透明:若僅適用新案、舊案仍採舊制,甚至同一建商出現兩種制度,將增加市場理解成本並影響交易效率。
 
(三)實際效果與預期有落差:
1、誤以為實坪制會使房價下降:若未明確溝通改革目的,會讓民眾誤以為「虛坪改革=房價下跌」。然而房價的構成源於土地成本、營建成本、建商管銷與利潤,虛坪改革僅是改變了「分母」(登記坪數),但「分子」(總成本)並未減少。當可銷售坪數因扣除公設而變少,為了維持總銷金額,建商勢必會大幅調高每坪單價。
2、心理落差造成反感或反彈:倘若交易單價不降反升,容易引發輿論批評與執政當局的信任危機。
3、資訊判讀期須重新建立標準:新舊制並行期間,消費者將更難判斷「實坪、公設、附屬空間」比例與價值,反而可能讓交易透明度造成短期下降。
 
(四)開發商成本壓力增加:
1、設計與營建成本仍存在,不因制度改變降低:公共空間、機電系統、管線空間仍需建置,但若無法計入銷售面積,成本將更難攤提。
2、進度可能延滯都市更新與危老整建:制度不確定性增加,導致危老、都更案整合期拉長且難度提高,進而拖慢整體城市更新速度。
3、存量案或設計完成案須重新調整:若制度推動時間壓縮,建商可能面臨重新規劃、修訂廣告與銷售資料、調整契約格式等額外成本。
 
(五)可能削弱都市更新與重建誘因:
1、投資報酬率重新計算效益可能變差:若可銷售坪數減少或計價邏輯改變,建商與地主的回收計算模式被重設,誘因可能下降。
2、法規與契約不確定性升高:未同步修法或未設計過渡期,可能導致投資決策延遲、建案減少,影響市場供給與城市更新節奏。
3、誘因制度須同步重設:如車位認定、公共空間規劃與容積獎勵未同步調整,恐造成執行層面衝突。
 
專家認為公設分類應朝精緻化,由「必要vs.選配」當中去思考。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影
建案公設。圖/好房網News記者蔡佩蓉攝影
 
邁向更精緻與務實的「實坪」社會
陳孟筠表示,虛坪改革不應只是「降低公設比的減法」,而應致力於「提升社區整體居住價值的加法」思維,目標不是讓公設消失,而是讓每一坪空間都更合理、更有效率,也更契合居住者的真正需求。
 
(一)公設分類精緻化:必要vs.選配
過去常將所有公設一概視為虛坪,但實務上不同類型的公設其必要性與公共價值差異極大,必須從制度上重新定義與分類,不應一刀切地將所有公設視為虛坪,建議在法規上將公設明確分類為運營必要設施(剛性)與休閒附加設施(彈性)設施。
 
不宜受到僵化的「1%面積上限」所限制。過度壓縮反而可能犧牲公共安全、設備運作效能,甚至增加後續維修與營運成本;健身房、KTV等屬生活加值效益,而非生存必須,可加強控管面積與設置需求,避免成為「被迫買單的虛坪」,或可採行「實坪登記、選配購買」概念,由有需求的住戶按需付費,而非全體住戶共同負擔。
 
(二)保留設計彈性以適應基地差異:避免齊頭式平等
目前針對管委會與管理空間的規範多採一體適用,但大型社區與單棟小宅的需求完全不同,因此建議法規應依基地規模、容納戶數與使用需求建立彈性設計指標,而非進行「齊頭式平等」。
1、大型社區:住戶多、設備多、物流量大,自然需要更完整的管理空間與後勤系統。
2、小型社區:規模小、設備少,若被迫配置相同比例或面積,反而造成空間浪費、成本不合理上升。
 
(三)避免陷入「拚命壓低公設比」的迷思:公設比低不等於居住品質高
若一味強調減少公設,而忽略公共空間的必要性與使用品質,只會導致社區管理空間不足、設備配置不完善、居住舒適度下降、社區價值長期衰退等問題。改革的核心應是朝向提升公共空間的效率與品質,而非單純追求公設比數字的下降。
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