好房網News記者林和謙／台北報導
今（18）日立法院財政委員會排審囤房稅2.0修法，財政部指出，囤房稅2.0修法對於全國持有多戶住家用房屋且未作有效使用者，課以較高房屋稅稅率，另外並修正低價住家用房屋免徵房屋稅適用對象及戶數，以防杜將房屋分割為小坪數規避稅負。此次囤房稅2.0共有政院版與朝野立委提案計21個版本，今日進行審議，其中時代力量黨團提出由中央開徵全國統一的「房屋空置稅」，針對未提供作為住宅使用的空屋，以個人全國歸戶累計持有空屋數目，課徵有效稅額，以逼使投資客釋出住宅空屋。
財政部表示，囤房稅2.0修法重點包括調整稅率、簡化稽徵與督促地方落實差別稅率，就非自住、非出租、非繼承取得共有住家用房屋進行「全國歸戶」，調高其稅率範圍為2％至4.8％（原為1.5％至3.6％），各地方政府都「應」按房屋所有人全國持有戶數訂定差別稅率，並採「全數累進」課徵；另外酌降房屋現值一定金額以下的全國單一自住房屋稅率為1％，出租申報租賃所得達租金標準或繼承取得共有住家用房屋法定稅率為1.5％至2.4％（原為3.6％）；而建商新建房屋在合理銷售期間（2年）內者，法定稅率調整為2％至3.6％，超過2年的餘屋則適用2％至4.8％。另外，此次修法也將修正住家用房屋現值在10萬元以下、免徵房屋稅，適用對象及戶數限自然人全國合計3 戶，以防杜將房屋分割為小坪數適用免稅。
時代力量黨團提出由中央開徵全國統一的「房屋空置稅」，針對未提供作為住宅使用的空屋，以個人全國歸戶累計持有空屋數目，課徵有效稅額，逼使投資客釋出空屋。圖／好房網News記者／林和謙／攝
至於朝野黨團所提版本，在稅率部分，民眾黨黨團、時代力量黨團及部分委員提案大幅調高非自住住家用房屋法定稅率上限為8％或10％；財政部指出，考量房屋稅為對財產課徵，稅率訂定宜合宜，以避免房屋所有人產生政府透過課稅徵收其房屋之感。此外，也有黨團提案統一訂定差別稅率級距及各級距稅率範圍，財政部忍為，基於各地方經濟交通發展狀況不同，宜由地方政府視轄內特性因地制宜訂定差別稅率，同時輔以中央合宜督促落實措施，以落實地方自治精神。
民眾黨黨團、時代力量黨團及部分委員提案修正不動產評價委員會增納專家及學者，或刪除民意代表，房屋標準價格改為每2年重行評定 1 次。對此財政部表示，基於現行地方政府評價會專業委員均達半數，已具有專業性；對於縮短房屋標準價格評定期程，大多數地方政府認為未必有助稅基合理化，且恐使民眾誤認為頻繁加稅而有不安的疑慮。
修正低價住家用房屋免徵房屋稅要件部分，有立委提案修正住家用房屋現值在10 萬元以下免徵房屋稅的適用戶數以直轄市合計3戶為限；財政部指出，考量將房屋分割為小坪數規避稅負，非直轄市獨有現象，為避免形成租稅漏洞，建議仍宜全國各縣市一體適用。另外有委員提案修正住家用房屋免徵房屋稅的房屋現值由10 萬元改為30萬元；財政部認為，除提高免稅額度將擴大避稅空間外，另適用免稅房屋由「住家用」改為「自住用」，恐增加老舊或屋況不佳未供自住（如出租）的住家用的房屋稅負。
立委邱顯智指出，行政院版將房屋稅率級距交由地方決定，對於地方政府怠惰卻毫無辦法。而行政院版的差別稅率區間相較於現行稅率，下上限才僅約調高三分之一，原本稅率就低得離譜，修法後最高4.8％也不會有作用。而依據「地方稅法通則」規定，地方政府可以再自行調高最多三成，但事實上，完全沒有任何一個地方政府會採行。
立委陳椒華強調，房屋稅稅額不足以嚇阻囤房的另一個主因，就是稅基太低，無法反映出真實的市場行情。現在房屋評定現值只約為房屋市價三至四成；唯有中央開徵全國統一的「房屋空置稅」，才能徹底解決囤房現象有增無減，房市供過於求，空屋率卻屢屢升高的嚴重問題。她說，由中央訂定統一的稅區區間，針對未提供作為住宅使用的空屋，以個人全國歸戶累計持有空屋數目，課徵有效的稅額，以逼使投資客釋出住宅空屋，這才是有感又有效的稅制改革。
