記者吳靜君／台北報導
政府希望保險業資金進入公共建設，但面對土地公告地價大漲及各種法令障礙，壽險業者建議政府至少要提出誘因，才能吸引業者響應政策。
政府希望保險業資金進入公共建設。（圖／聯合報系資料照）
壽險業者建議政府提供租稅優惠、鼓勵公共建設發行證券化商品、地上權的租金漲幅合理化，以及設置太陽能發電系統不受土地法25條限制壽險業者表示，保險業的資金大多來自保戶，需要穩定的收益率，惟公共建設興建期多為資金支出，並沒有現金流入，由於缺乏租稅優惠等誘因，就會影響保險業投資公共建設的意願，因此希望能修正促進產業升級條例，提供保險業五年免徵營利所得稅的優惠，以提高保險業者的意願。
其次已營運的公共建設有一定的收益和自償性，是政府可籌措財源的標的之一，業者建議，政府可提供具穩定、已營運的公共建設項目規劃證券化商品，提供保險業投資外，更可作為政府取得公共建設資金來源之一。
去年地方政府大舉調高公告地價，讓壽險業者所提供的地上權租金成本大舉提高，業者甚至大喊吃不消。業者建議，政府與地方政府招標規定的地租應該採定額制度，取消依據公告地價或申報地價的比例做為地租條件，讓投資地上權標的成本具有可預測性。
最後，土地法25條規定，地方政府對持有的公有土地，非經民意機關同意、行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過十年期間的租賃，但保險業設置太陽能電廠存續要25年以上、與台電的購電合約也都20年以上，若要利用公有建物來做電廠設置空間，業者表示，土地法限制將為投資人帶來不確定性，也對引導資金進入綠能產業產生不利的影響，希望政府開放保險業投資設置太陽能發電系統，可不受土地法25條限制。
