中國時報記者吳靜君、丁上程/台北報導
立法院財政委會員今(5)日就《財政收支劃分法》修正草案舉行公聽會,財政部報告指出,目前所得稅4成來自單一地方政府,10縣市全部徵起的稅不足以應付歲出,直接分成不宜再擴大;至於水平分配指標,下周會找地方政府溝通。財政部強調,有關中央與地方分配爭議機制,已有「現行機制」可以處理,不宜再疊床架屋。
攸關地方財源分配的《財劃法》,立法院財委會今邀集22縣市財政局長與相關人員、專家及學者舉行公聽會,希望可以充分聽取意見、凝聚共識,讓地方財政可達到公平合理;目前《財劃法》修正意見眾多,朝野黨團、立委提案修法已達到17案,但各方都有不同的意見。
台北市長蔣萬安4日表示,財劃法已有25年沒有修法,而在1999年後,台北市的營業稅收被劃歸為中央稅後,對台北市的稅收影響相當大。他強調,北市對中央稅收的貢獻度高達41%,卻只分到15%,統籌分配稅款及補助收入,台北市在六都中只排第4,整體收入獲得分配並不是最多。
蔣萬安說,希望中央釋出更多財源,將財政的餅做大,對各縣市來說才更有幫助。
針對外界建議擴大統籌分配稅款規模,財政部表示,國內稅源分配不均顯著,有單一地方政府就占全國所得稅4成;另10個縣市即便將轄內徵起稅收也不足以應付歲出,若直接分成擴大,恐造成縣市間貧富差距更明顯。
除現行分配方式,統籌分配稅款依照現行的指標分配,會拉大直轄市與縣市的財政差距;而地方政府提出30到50個分配指標,財政部將於下周與地方政府協商,就所提指標具同質性彙整歸納、縮小歧見。
有關中央與地方分配協商機制,財政部表示,分配應依據公式,研修《財劃法》時會找專家、地方政府溝通,此外,在設算統籌分配稅款時,也會與地方政府溝通,若有疑義也可提出修正,且依據「中央統籌分配稅款分配辦法」已有類似分配協商機制,不宜疊床架屋。