記者陳芃/台北報導
都市更新是現代都市的重要發展策略,北市都發局長邊泰明表示,都更首要之務是擴大「公益性」,並計畫從公辦都更區開始,依當地特色制定更新原則,供更新案依循。另外,容積移入導致建物量體過大、形成糾紛,他認為應透過社區參與等機制降低衝擊,達到「多贏」效果。
都市更新是現代都市的重要發展策略,然執行起來卻是困難重重。(圖/好房資料中心)
上任超過三周,邊泰明接受本報專訪時表示,為避免產權太複雜,都更「越做越小」、常各做各的,公益性難突出。他計畫選定幾處公有地,試辦放大更新範圍,裡頭各個更新單元仍可運作,但嘗試由實施者、政府一起配合古蹟、歷史建物等當地特色,建立更新原則,供未來的更新案依循。他說,都更除了拆除重建,還有整建、維護。
一個地區最早開始推都更者,對當地建築風貌或景觀,應該會有些想像,「我們也該責成實施者要有這樣的責任義務。」政府部門或許在制度能多給點支持,像擴大對自辦更新的補助,找出誘因讓民間配合。
都發局也將和財政局研究,清理市有地狀況,從值得辦都更、有機會帶動周邊都更的開始去做。建商推都更移入容積,「矮房變高樓」的結果,鄰居抗議景觀、日照權受損。邊泰明坦言,容積要移到哪裡是市場機制,政府很難管理。但應思考制定大範圍的規範,以降低容移衝擊;實施者也應創造具公益性的設施,並加強社區參與,讓周邊居民了解狀況。
經建會去年制定「增額容積出售要點」,未來捷運站周邊土地因開發增加的容積,將歸政府所有,並有權標售。邊泰明認同這項作法,他說,捷運通車效益多反映在周邊三、五百公尺的房地產上,增加容積不該無償由附近地主獲得,「應該是要付費、對價的。」