記者王姿琳／台北報導
立院財委會昨日初審通過俗稱反避稅條款的《所得稅法》修正案，建立2大防堵海外避稅機制，未來設在海外避稅天堂的台灣企業，盈餘達一定標準就課稅；到國外設紙上公司、實際營運在國內的企業，未來也要繳稅，估計1年可增加60～70億元稅收。
非紙上小公司 不適用
此次《所得稅法》中增訂受控外國公司（CFC,Controlled Foreign Company）及實際管理處所（PEM,Place of Effective Management）的課稅制度。財政部長許虞哲說，CFC部分有2項豁免條款，即排除在海外有實際經營的非紙上公司、或是獲利太小的公司，因此，中小企業將不受影響。
新制未來上路後，我國營利事業與關係人直接或間接合計持股50％以上、或有重大影響力的外國企業，將被視為CFC，該CFC若無營運行為而有一定門檻以上的盈餘，我國企業需按持股比率及時間認列投資收益，作為課稅依據。
境外空殼公司 難遁形
至於年度盈餘課稅門檻，許虞哲說，將會在子法規中明定，財部將參照世界各國做法，比如美國是3000多萬台幣，中國2000多萬，韓國600萬，德國299萬，英國232萬，澳洲120萬，加拿大12.5萬。
許虞哲說，經過排除後，實際適用CFC的公司數量並不多，他承諾訂子法時會與民間溝通，聽取意見後也可滾動修正。
在PEM部分，主要針對由國內企業主導營運、但卻到境外租稅天堂設籍的空殼公司，若被認定實際管理處所在台灣，就得比照國內營利事業方式課稅，惟須同時符合重大經營管理者或總機構在境內、財報或董事會紀錄存放在境內，以及在境內有實際經營3要件，國稅局才能追稅。
新法上路 最快要後年
為了避免實施反避稅制度對企業經營造成衝擊，許虞哲說，建立反避稅制度後，還須在三大前提完備後才會上路。
首先是兩岸租稅協議生效；其次要視國際間金融帳戶資訊交換（CRS）的落實狀況；第三則是相關子法規的訂定，並包含宣導時間，讓企業了解影響不大後才會施行，因此明年還無法上路實施。
許虞哲說，包括香港與新加坡等100多個國家預計於2018年加入CRS，也就是說，企業就算逃去其他國家也會被追查資金，且台灣的營業稅率僅17％，相對其他國家來講較低，企業更無外逃誘因。
