聯合報記者潘欣中/屏東報導
屏東縣小琉球的無動力水上活動蓬勃發展,自由潛水也成為玩家新寵,衍伸遊憩行為與漁船作業間的衝突,甚至影響到珊瑚礁岩、海龜棲息等生態威脅。交通部大鵬灣國家風景區昨召開海域遊憩小平台會議,達成不開放動力水上活動、劃設自由潛水建議區,沙灘放浮具輔導業者自律為主、取締為輔共識。
小琉球疫情前迎來每年百萬人登島的榮景,過量遊客卻衝擊環境生態,本報一路追蹤報導小琉球面臨生態與觀光拉鋸議題,海洋委員會日前開會協商後成立跨領域大平台,屏東縣政府10日召開漁業、保育小平台會議,針對收取觀光保育費、劃設禁漁區等議題與地方達成共識,鵬管處昨邀集相關單位討論遊憩與漁業的衝突和生態的問題。
鵬管處長許主龍說,因應蓬勃發展的海上遊憩活動滾動式檢討,水域遊憩活動管理辦法並無區分動力、非動力,考慮禁止在周邊海域海岸高潮線向外延伸600公尺內,不得從事水上摩托車等動力水上活動,對此與會人士表示贊同。
另外,漁民反映,部分潛水玩家未帶浮球和警示旗幟,擔心發生碰撞意外,5月又發生業者將繫繩綁在珊瑚礁岩,引發撻伐。縣府建議,對潛水活動劃設特定區。海洋委員會也建議,鵬管處列入分區管制公告內容。
不過,台灣自由潛水發展協會說,劃設特定區立意佳,但實際管理有困難,應特別訂定注意事項;小琉球觀光發展協會認為,在現有教學海域劃設和設潛水錨及浮球有必要。
至於沙灘擺放營業浮具影響海龜上岸產卵遊憩,保育團體認為鵬管處應拿出主管機關的高度管理,不是一句擺放地為國產署、不屬鵬管處管理權責,並建議先邀業者宣導和宣示,自律為主。
經討論,鵬管處請主管機關屏縣府依海岸管理法「公有沙灘不得為獨占性使用」規定取締、影響海龜上岸產卵部分,若在公告管制範圍且有破壞棲地環境行為,依野生動物保育法究辦。