聯合報記者吳淑玲/台南報導
台南市美術館2館撥用給文化部成為「台南國家美術館」,預計明年3月成立。市府明年編列8千多萬元補助南美館的預算,在議會審查時引發風暴,議員不滿行政契約如「割地賠款」,無償撥用且停車場每年2千多萬元「金雞母」收入全歸中央,一度擱置留到18日最後審查,議會挑燈夜戰,副市長葉澤山坐鎮溝通及多次協商後,議員同意以附帶決議方式通過該筆預算。
台南市議會本屆第10次臨時會上午進行大會議程,由議長邱莉莉主持,市長黃偉哲率市府各局處首長列席。因115年度南市總預算案尚未審查完畢,為利議事順利進行,大會通過變更議程,18日、19日兩天續審查總預算案,力拚明天完成總預算審查。

議會加班挑燈夜審,備受矚目的台南美術館預算,議員踴躍發言,葉澤山從下午就坐鎮議會與議員溝通,也上備詢台說明,經過多次休息協商後,終於在晚間8點許通過明年度預算。
但附帶決議包括,重啟協商爭取收入,要求市府應積極與文化部重新談判,務必將停車場收益爭取回來,至少爭取到一半的收益歸給台南美術館,比照中央已同意門票收入可對分一半的模式;增列預算弭平虧損,116年度此科目應檢列補助3000 萬元,作為市府彌補財政缺口的最低底線。
並修訂契約終止條款,要求市府與中央重新議約,加入明確的契約終止條件,以確保台南市在未來發生問題時能有權利收回資產。市府已投資11億多元要怎麼補償,也應一起納入討論
多名議員質疑無償撥用屬於重大「財產處分」卻未經議會同意,程序不正義,並指南美館二館停車場原兩館合計每年收入2700萬元,銳減2650萬元,停車場位處市中心精華地段,是美術館重要的營運財源,強烈要求市府必須爭取回來。且契約缺乏契約終止條件或年限,台南市將無任何法律上的「請求權基礎」來收回土地和建物,南美館原屬「行政法人」轉型國家級美術館將以「機關」(公法人)形式運作,現職員工權益要獲保障。
葉澤山說,保障美術館同仁的權益是市府的第一優先,人員權益不會受到影響。未來台南美術館將擴張展區,包括地方法院及台南公園管理所、農水署雲嘉南分署等場域,員工的工作機會不會受損。也承諾會遵照議會提醒,針對人事、空間、收入等項目積極向中央爭取,並承諾若行政契約有所不足,也會要求調整。
葉澤山昨天也召開記者會說明,整件事歷經3年籌備,並非市府倉促決定,源於民國111年第3屆第8次定期會,市議會主動提出建議案,期盼減輕市府長期營運負擔,同時爭取更多國家級文化資源,南美館二館撥用中央,成為國家級美術館,是創造「國家資源挹注、地方財政減壓、市民權益升級」三贏策略,可獲得更多國家級美術館的中央資源,將來有許多國寶級作品匯集在台南。

