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南美館2館移撥中央 民代批如「割地賠款」

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聯合報記者萬于甄/台南報導
 
原台南市立美術館2館移撥中央轉型為「台南國家美術館」,但市議員質疑,市府明年編列近8千萬元補助南美館1館,跟以往2個館的預算相去不遠,甚至停車場等收入還減少,「升格不減壓」,議會附帶決議要求後年減列補助美術館、須與文化部重談行政契約。
 
南市府回應,南美館2館升格為國家級美術館歷經3年時間籌備,目標是實現「國家資源挹注、地方財政減壓、市民權益升級」等3贏策略,相關爭議待後續協商化解,針對相關數據與合作成果,會持續向議會及市民清楚說明。
 
原台南市美術館2館以撥用中央升格「台南國家美術館」,多名議員質疑未減輕地方財政負擔。聯合資料照片
原台南市美術館2館以撥用中央升格「台南國家美術館」,多名議員質疑未減輕地方財政負擔。聯合資料照片
 
市府當年斥資約11億元興建南市美術館2館,營運與維護成本重,2022年起市議會多次提案,盼南美館能就地升格為國家級美術館;文化部最終僅同意接手,並以「無償撥用」方式移轉,未涵蓋1館,引發爭議。
 
市議會近期審查預算時,多名議員強烈質疑文化局明年編列近8千萬元補助南美館營運。市議員蔡育輝批,無償撥用形同「喪權辱市」,地方不僅失去資產,還要持續負擔支出。
 
市議員穎艾達利指出,當初議會支持中央接手,目的是減少市府財政負擔,並沒說要減少收入,加上撥用後,門票、停車場、場地租金及委外空間權利金等收入,各項估計都減少5成,此行政契約如同「割地賠款」。
 
市議員周嘉韋也說,市府與文化部簽訂的行政契約時,並未載明年限與終止條件,甚至欠缺明確的法律請求權基礎,「對台南的保障沒那麼足夠」,要求市府與中央重新議約調整。
 
南市議會最終針對文化局補助南美館近8千萬元一案,通過附帶決議,要求116年度須減列3千萬元補助,並由市府與文化部重新協商契約內容,且須有議員代表參與,停車場收入須撥付2分之1予市府。
 
不過,附帶決議並無法律強制效力。知情人士直言,南美館2館對中央與地方而言,都是「燙手山芋」,當前市府收入面臨可預期的減少、支出成本並未等比降低,僅有抽象的中央資源挹注,南美館1館未來可行的營運策略為何?已簽訂完成行政契約,南市府能以何種立場向中央爭取重簽契約?

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聯合報 記者萬于甄/台南報導

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