作者/于國欽
■經濟不佳可能是受景氣影響,也可能是受自身經濟體質的影響,若屬前者,可以短期措施為之,若屬後者,則非徹底檢視教育、產業、租稅結構並採取長期改革,無以竟其功。
■唐朝詩人陳陶《隴西行》:「誓掃匈奴不顧身,五千貂錦喪胡塵,可憐無定河邊骨,猶是深閨夢裡人。」此詩首語似有赴沙場建功之氣慨,實則是對朝廷窮兵黷武的反諷,反映厭戰的可憐民心。
經濟榮景去哪裡了?(擷取自聯合新聞網)
1960年代風靡一時的老歌Where have all the flowers gone?作者自問自答花兒去哪裡了?原來被少女們摘下;少女們都去哪裡了?她們走向年輕男子身邊;年輕男子去哪裡了?都去當兵了;士兵去哪裡了?他們躺進墓園了;墓園如今何在?都被花兒覆蓋了。
聽了這首歌,讓人有唐詩裡「可憐無定河邊骨,猶是深閨夢裡人」的惆悵。我們也藉此自問自答一番,台灣的榮景為何不見了?因為經濟成長趨緩;經濟為何趨緩?因為消費動能流失;消費動能為何流失?因為薪資下滑;薪資為何下滑?因為廠商獲利減少;廠商獲利為何減少?因為貿易條件惡化;貿易條件為何惡化?因為沒有掌握關鍵技術。
各指標增幅一路下滑這段論述說明經濟體系環環相扣,當出口競爭力轉弱,減薪似可維持競爭力,但勢必導致人們減少消費,其結果又影響商業景氣,商業景氣不好又會影響廠商獲利,廠商被迫又得降低成本,於是各種光怪陸離的非典型生產、僱用方式紛紛出籠,如此社會豈能不陷入低盪循環?
我們以1986~2012年間每5年為一期觀察(附表),可以看出台灣在低盪循環中,各項指標的增幅一路下滑,薪資由9.3%降至-0.4%,民間消費從10.4%盪至1.7%,出口由17.6%落至7.2%,而製造業生產毛額更由9.4%挫至1.5%。
台灣經濟悶,但為何悶?有人說是因為出口不行,有人說是因為消費乏力,有人說是投資不足,惟向前追出根本原因,那就是台灣沒有掌握關鍵技術,以致台灣一方面失去市場訂價的權利,同時還得支付龐大的權利金,在這一情勢下,不論是從事什麼產業,其獲利自然日趨微薄。
換言之,台灣今天經濟不如昔日,薪資成長不如昔日,出口不如昔日,總其原因就是關鍵技術掌握在外商手裡,除非台灣能取得關鍵技術與標準的發言權,否則經濟要擺脫沉悶,比登天還難。
掌握關鍵技術 擺脫悶經濟近年政府面對經濟沉悶,只求速效,當出口不行,就想採拓銷與貶值,面對投資不振,就想用降稅與補貼,再不然就認為要多簽一些自由貿易協定(FTA),惟這些方法終究只有揚湯止沸之效,根本無法提升台灣的經濟資本。
當然,任何從根本解決的方法,都不可能立竿見影,台灣要取得研發創新的發言權,這得從小學的美術創意教育做起,其間的政策設計絕非加碼研發補助而已,政府近日談鬆綁,最該鬆綁的就是這套磨損青少年創新熱情的教育制度。
長期以來,政府只會追求研發經費占GDP要提升到多高,而從不去理解何以我們投入這麼多的研發經費仍難以扭轉局面。若以購買力平價換算,台灣2011年投入研發經費高達263億美元,已比義大利、加拿大來得高,然而投入的研發資源與今日局面,明顯不相稱。
台灣二十多年來經濟日趨乏力,正是政府凡事只求速效而無遠見,只看表象而不深究內涵的結果。若不改變這個思維,台灣經濟低盪循環將永遠不會有結束的一天。