聯合報 記者翁至威／台北報導
立法院院會昨天三讀通過「都市更新條例」修正草案，完成內政部都更三法最後一塊拼圖。內政部次長花敬群表示，未來容積獎勵將更加明確，且擴大賦稅優惠、減少釘子戶爭議，預計半年內十二項子法將會修正完成，未來四年都更將投入八十億元預算，帶來上千億元營造產值。
都更條例自一九九八年施行以來至今已廿年，但都更牛步的問題始終為人詬病，為解決實務困境，內政部去年啟動都更條例第九次修法，昨天三讀通過。這次全面修法，重點包括容積獎勵明確化、賦稅優惠、爭議處理等三大方向。
立法院院會昨天三讀通過都更條例修正草案，針對都更不同意戶建立三加一道程序，加強政府代拆的正當性。 （圖／聯合報系資料照片）
過去都更卡關，最主要的問題常在於利益談不攏，花敬群表示，都更條例修正條文明訂，建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，統一由中央訂定，除了能加速審議效率，也可重拾地主與開發商之間的信任，讓都更整合更加順利。
而為了鼓勵民眾參與都更，也擴大賦稅減免，現行都更條例規定，更新後房屋稅可減半徵收兩年，修法後，減半徵收期間延長至喪失所有權為止，並以十年為限；此外，如果是協議合建辦理產權轉移時，還新增土地增值稅、契稅優惠，可減徵百分之四十。
針對釘子戶處理，過去並無明確的協商機制；但修正後的都更條例，明定「文林苑條款」，建立「三加一」程序，都更計畫圈地範圍在經過都市計畫審議委員會審議後，若有爭議或不同意戶，應舉辦聽證，再經過審議制度，所有程序完備後，最後才走到政府代拆，將可降低爭議，兼顧居住正義並推動都更前進。
至於這次修法過程備受討論的「排黑條款」，最後院會表決未過關。時代力量黨團堅持，整合過程中如果有強暴、脅迫等行為，都市更新事業計畫或權變計畫不得核准，核准者予以撤銷；但民進黨黨團認為，這反而是「引進黑道條款」，不予支持。
花敬群指出，內政部將在半年內完成十二項子法修訂，其中像是容積獎勵計算方式等較為迫切，會趕在三個月內完成。他說，預期修法後都更速度將會倍增，希望明年都更加上危老重建，合計可以達到四百案目標。
