記者謝璦竹／綜合報導
大陸國務院總理李克強的「微刺激」政策陸續出爐。據31日召開的國務院常務會議，大陸將部署總規模達數兆人民幣（下同）的城市基礎設施建設，涵蓋汙水處理等6大任務，惟這波建設的投資主體將研究以民資為主。
李克強推出六大城市基礎建設，預計投資主體將以民資為主。（擷取自維基百科 Friends of Europe 2012年5月3日）
儘管昨天發佈的7月官方製造業採購經理人指數（PMI）意外走升，但經濟學家普遍仍預期大陸下半年經濟成長將繼續放緩。在此情勢下，以推動市場化、拒絕刺激等不干預手段得名的李克強提出經濟成長保下限的「底線說」。為保成長底線，李克強提出「微刺激」政策，本次會議更進一步提出6大城市基礎建設清單，總規模估達數兆元。
每日經濟新聞報導稱，會議確定了市政地下管網、汙水處理、地鐵輕軌、燃氣供熱網管、城市配電網、生態環境建設等6大重要投資方向，並強調「在保障政府投入，加強非經營性城市基礎設施建設的同時，推進投融資體制改革，發揮市場機制作用，同等對待各類投資主體，利用特許經營、投資補助、政府購買服務等方式吸引民間資本參與經營性項目建設與運營，促進改善城市基礎設施薄弱環節」。
會議也提到要按先規劃、後建設，先地下、後地上等原則，表明對於城市「地下工程」的重視。據大岳資訊有限公司總經理金永祥表示，地下管網可拉動上兆的投資，地鐵等公共交通的投資也將過兆，再加上其他幾項，大概有幾兆的投資規模。他說，污水與垃圾處理這兩項民資參與的程度較高，這種模式主要是通過社會資本競爭獲得項目，政府通過財政出錢來購買企業的服務，不過，像城市管網等領域依然完全由政府壟斷。
金永祥認為，以前有種聲音認為城市基礎設施屬於公益事業必須由財政出錢建設，現在政府的觀念有很大的轉變，政府可通過購買服務來滿足公益事業需求。市政建設資金來源是一大問題，2008年大陸4兆人民幣的建設使地方政府累積高額負債。對此，中國工程院院士王夢恕認為，只要給予民資一定收益，會吸引更多社會資本的進入。
