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大林蒲變身新材料循環園區 總預算爆表破千億

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工商時報 記者呂雪彗/台北報導

據了解,經濟部已將高雄大林蒲變身為新材料循環產業園區計畫呈報行政院審議,但由於遷村經費高雄市府採取以土地「一坪換一坪」方式規劃,遷村經費高達約590億元,整體大林蒲變身循環產業園區暨循環專區試點計畫,總計需斥資近1,053億元,遠超乎外界預期。

經濟部上周將「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」呈報行政院審議,其中經費估算較原本經濟部推估更多,主要關鍵在對大林蒲居民遷村的條件上,採用高雄市府建議,以一坪換一坪方式,由經部採協議價購方式取得。而所謂「一坪換一坪」,高雄市府指的是土地,並非台北市府都市計畫採用的「建坪」概念。

大林蒲社區。(本報資料照片)大林蒲社區。(本報資料照片)

知情人士透露,高雄市府指大林蒲的土地,數十年被污染產業包圍以致低估,每坪約僅4~5萬元,因此以土地一坪換一坪合理。但高雄市府為大林蒲另覓台糖及港務局土地搬遷的土地每坪約20萬元,相差甚遠,因此引發爭議。據高雄市府最新調查,約有9成居民同意以一坪換一坪方式搬遷,大林蒲、鳳鼻頭沿海6個里住民近2萬人、約1.1萬戶。

高雄市府查估每戶居民土地及建物價值,由於大林蒲緊鄰臨海工業區,居民長期被中油、台電、中鋼等重化工廠環繞,飽受800支煙囪包圍而遭嚴重汙染,不排除祭出救濟金補償,估遷村經費高達約590億元。大林蒲土地約150公頃,官員表示,未來撥入南星計畫開發遊艇專區及高雄自貿港區部分土地共同開發循環產業園區,合計開發面積約300公頃。

園區土地經濟部採「協議價購」方式向居民取得,並非徵收方式取得。據悉,總體開發園區及試點專區,含遷村取得土地經費,合計高達1,053.7億元,其中遷村經費2年內必須支付,因此經部爭取編列公務預算437億元,其餘由工業區開發基金墊付,經部將以基金向銀行融資。

知情人士表示,政委張景森近期將審議循環經濟發展方案,接著會審議大林蒲新材料循環產業園區計畫,經濟部爭取公務預算編列400多億元能否被政院同意,遷村經費及方式是否合於法據,仍需審議才會確定。

另園區開發費用已估算工程及物價上漲費用在內,未來園區開發完成,考量土地資源稀少以八比二租售方式回收成本,亦即以出租優於出售。據國發會審議時估算,約需45~50年才能回收成本。

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