工商時報 記者彭禎伶／台北報導
導引資金投資公共建設，金管會再出招。金管會3日宣布將預告法規，讓金融資產證券化與不動產證券化導入私募滿三年、有現金流量及增強信用保證，即可申請轉公募，及證券化發行可採五年內總括額度制度。金管會強調，此一開放希望能促進民間資金投資公共建設。
先前金管會主委顧立雄即表示，如離岸風電初期投資風險較大，可以透過私募證券化，向專業投資人募集資金，之後若商轉發電後，可以有穩定的現金流量，即可轉為公募，讓一般投資人也可以投資。
金管會主委顧立雄。（圖／資料照片）
金管會在2018年11月底已開放外國人來台發行台幣債券，募集資金限用於國內重大公共建設、離岸風電及其他綠能產業建設；債券須是固定利率或正浮動利率，不得兌換為外幣等；這次開放證券化私募轉公募則是第二招。
銀行局也表示，未來公共建設初期可先發行私募受益證券，由專業投資機構投資，之後要轉公開招募，必須符合三大條件：一是私募受益憑證或資產基礎證券，自交付日起滿三年；二是信託財產具有穩定現金流量；三是提具適當的信用增強機制，如可增提準備金、分券投資、超額擔保等，即可向金管會申請更為公開招募。
這次修法亦有另外三大放寬，即是五年內總括發行制，也就是說發行單位可一次申請五年內要發行的總額度，再分次發行。現行規定是要逐案申請核准或申報生效，且要一次募足額度。
金管會表示，為了增加發行者的財務彈性及降低發行成本，因此明定五年內的發行額度可以總括方式申請。第二就是受託機構一般是銀行，現行若有受裁罰紀錄，發行證券化商品就必須採核准制，這次放寬為違反信託業法者，才需要改採申請制。
第三項放寬是中租條例，即創始機構不是金融機構、且負債大於淨值二倍，現行的發行案也是要採核准制，但若是同類資產、且不是首次辦理證券化者，就可以免申請。
金管會將會預告「受託機構發行受益證券特殊目的公司發行資產基礎證券處理準則」，及「受託機構募集或私募不動產投資信託或資產信託受益證券處理辦法」，預告期間30天，預期農曆年後再公告上路。
