記者凱音、洪安怡/台北報導
針對蔡總統提出加薪企業投標公共工程給予加權點數獎勵構想,學者認為,政府過去標案採最低標,就是帶頭打壓工資的凶手,現在反過來從公共工程著手加薪獎勵,正常作法應先檢討標案合理價格及審查流程,貿然實施恐「弊多於利」,甚至排擠中小型承包商的權益,美意將大打折扣。
蔡總統提出加薪企業投標公共工程,將給予加權點數獎勵,對此,學者認為恐排擠中小型承包商的權益,美意將大打折扣。(翻攝蔡英文 Tsai Ing-wen粉絲專業)
學者表示,解決低薪還是要從提高基本工資和強化團體協商著手,若要有立竿見影的效果,可擴大薪酬委員會執掌範圍,讓勞工代表進入體系,要求公司合理分配薪資。
台大國家發展研究所副教授辛炳隆表示,政府過去公共工程標案採最低標,企業為了得標,省人事、省材料,政府雖非惡意,但制度上成了打壓苦力勞工薪資的元凶;之後改採合理標,但價格成本仍占很大權重,承包商旗下的勞工薪水改善空間相當有限。
辛炳隆說,要解決低薪問題,不外乎2大方向、第一是企業加薪,但降低租稅對企業誘因太低。從各國經驗來看,調高最低工資或是團體協商是最有效的方式,但台灣勞工團體協商力道薄弱,建議可從上市櫃公司的薪酬委員會著手,讓勞工代表加入;或是強化員工內部參與機制,給企業壓力,讓薪資分配漸漸合理。
第二,降低必要生活費用。辛炳隆說,他不贊成以管控物價來處理,建議政府透過社會住宅、公托、長照等,強化必要性的社會福利措施,讓年輕人免於低薪困境。此外也要讓下一代有平等的受教權,避免貧窮世襲。
政治大學勞工研究所教授成之約則擔心,中小企業加薪能力偏弱,起薪低於3萬元的比例比大型企業高,若政府明文規定,企業員工起薪高於3萬元,在政府公共工程投標時給予加權點數獎勵,無疑是排擠中小型承包商的得標機會,如此惡性循環,反而會讓中小型承包商更沒有能力替員工加薪了。
成之約指出,勞動部已有相關規範,即列入社會企業責任的加權點數中,企業只要提出今年加薪人數及幅度,並將資料提供給主管機關,社會企業責任就能拿到高分,占比約5%;成之約認為,政府若再透過政策工具手段,讓某些廠商取得採購優勢,恐怕獨厚部分大廠,中小型承包商或民間企業日子會更苦哈哈。


