記者陳幸萱／台北報導
中研院「農業政策與科技研究建議書」提到，休耕制度沒有任何生產力、也未提供就業機會，卻因政府提不出替代方案，持續實施廿八年；不僅政府目前每年要支付約一百億元補助稻田休耕，更造成耕作環境惡化、破壞農村景觀，中研院在建議書中用「不幸」形容這個狀況，建議應修正休耕制度，將休耕農地活化復耕。
中研院建議，應將休耕農地活化復耕。（圖／聯合資料照片）
二○一一年舉行的全國糧食安全會議決議，二○二○年時我國糧食自給率從百分之廿二提高到百分之四十。但台灣長期以來「稻米過剩與雜糧不足」並存的低糧食自主率問題嚴重，目前台灣休耕農地面積已接近水稻種植面積廿六萬公頃；中研院建議全面檢討休耕政策。
建議書指出，長期稻田休耕政策影響生產環境，一九八四年起，政府輔導農田休耕轉作，現有休耕地兩期作面積共廿萬三千公頃，其中甚至有五萬公頃農地全年兩期休耕。
中研院建議，政府應檢討休耕農地及現行耕作制度，建立整體配套措施。例如鼓勵生產進口替代或具競爭力的作物；結合地方政府，推動地區特產作物等。也可與農地銀行、農民學院合作，整合農地租賃，培訓農業核心的年輕農民，並配合規畫水資源調配，讓農業用水更具效益。
