中國時報記者 黃婉婷/台北報導
北市老牌飯店近年受疫情影響營運困難,多家業者著眼容積獎勵、低利誘因,全市因此掀起危老改建潮,但藍綠議員質疑,經濟弱勢所居住的危樓無法申請改建,反觀財團卻能爽蓋豪宅,有失公平正義。對此,北市都發局坦言確實有問題,將行文內政部討論修法方向。
民進黨市議員梁文傑昨在議會工務委員會質疑,政府推危老改建本意是幫助弱勢,如今卻有許多「強勢危老」,如國賓、西華飯店為單一所有權人,其中西華取得40%容積獎勵,按市場行情,等於市府送給對方150億現金,也許申請程序都符合規定,但不正義,審核過程中還花費許多公務人力,無暇處理更危急的事件。
除國賓、西華飯店之外,包括六福客棧、京華城、誠品敦南、台塑舊商辦大樓,都是搶搭危老末班車,改建成A級商辦與高級豪宅的例子。
都發局長黃一平解釋,《都市危險及老舊建築物加速重建條例》是中央於2017年訂定,只要符合「危」和「老」定義即可申請。但梁文傑反問,若西華、國賓飯店是危樓,難道過去民眾都到危樓吃飯、住宿嗎?倘若自找技師做報告就能獲取150億,這種生意誰不做?
建管處總工程司洪德豪解釋,危老判定分為初評和詳評,初判是由內政部指定的評估機構鑑定,詳細評估是由北市委託建築師、土木技師等四大工會來判定,這兩家飯店剛好都達到危老條例適用標準,但沒有立即的公安問題。
梁文傑則直言,許多機構為了龐大利潤「會做出很多事」,那未來都不要經營飯店,全部重蓋成豪宅爽歪歪,跟危老精神完全衝突。
國民黨市議員王欣儀也附和,直言危老有貧富差距反而不公平,目前經濟弱勢因所有權複雜,無法達到百分百同意,難以申請危老改建,但財團自己就是地主,反而可以享受到危老優惠,真正受苦受難的人卻拿不到,是制度問題。
黃一平允諾,未來可研議並行文跟中央詢問是否可行,目前北市危老重建的申請案件約有60件,但是否為單一所有權人或集團還要再清查。