記者游明煌／基隆報導
觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處擬將基隆市外木山、情人湖及和平島納入「北海岸及觀音山國家風景區」範圍，昨天到基隆市舉行地方說明會，處長陳美秀以「野柳」成功經驗，希望基隆為北台注入觀光新活力。地方多樂觀其成，但擔心限制變多。
觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處擬將基隆市外木山、情人湖及和平島納入「北海岸及觀音山國家風景區」範圍，圖為和平島。（擷取自交通部觀光局）
規畫公司指出，調整範圍西自基隆市界，東至外木山漁港，北海岸高潮線向海延伸20公尺，南至瑪鍊山沿情人潮南側至臥虎山再至外木山漁港的山嶺線，及和平島海濱公園範圍。
規畫公司說，這些區域納入風景區後，北觀處會進行交通（道路、停車場）、觀光遊憩設施、解說指標系統、景觀設施等進行整體景觀規畫，協助各餐飲住宿、觀光遊憩、水域活動之聯合行銷。
基隆市政府交通旅遊處代處長王英哲說，納入地區經費的來源未來變成兩個，但市府仍保有產權，也會一起提供發展意見。
安樂區長項文龍說，納入後利多於弊，地方多樂觀其成，但聯外道路等要做好，才能發展。安樂區里長聯誼會長許聰能表示，納入後限制有多少？會有什麼改變？觀光局要說得更清楚。多名里長則提出以要如何收門票、優待市民等問題。
陳美秀說，野柳10多年前納入後，成功吸引很多國際觀光客，與新北市府權利金各半，互動很好，北觀處負責整體行銷及管理，可說最好的成功經驗。
她表示，納入後限制不會太多，只多適用「發展觀光條例」，仍適用原有地方自治法規。原有都市計畫分區不變，建蔽率、容積率不受影響。納入範圍的地區，還可以申請設立民宿。
陳美秀表示，未來會評估有實質收益效果後才會收費，優待範圍會再和地方協調。
可玩水上活動、蓋房有限制
基隆市情人湖等地區納入國家風景區後會有何不同？北觀處說，在畫設的區域內，可以從事公告核准的水上活動項目，但在風景區內也有限制，包括建物興建時的造型、顏色等，必須會同觀光局進行建管審查，另外非經核准，不能捕採魚、貝、珊瑚、藻類及摘取花木等，否則可能受罰。
市府交旅處代處長王英哲說，納入後最大的限制就是建築物在興建時，除送基隆市政府建管審查，包括造型、構造及色彩，必須會同觀光局。北觀處表示，會依觀光發展的角度來審核。
王英哲說，因配套措施及相關法令限制，很多基隆人反映不能在基隆從事水上摩托車等活動，得跑到北海岸，未來納入風景區範圍，依發展觀光條例，經合法公告範圍及項目後，即可從事相關水上相關活動的項目。
民眾擔心未來到基隆海邊採石花菜等，也有違法之虞，還擔心，以後在風景區內採摘花木，一不小心恐受罰。北觀處表示，依這項條例規定，非經該管觀光主管機關同意，是不得有捕採魚、貝、珊瑚、藻類行為，於風景特定區內任意焚燬、破壞花草樹木，也將處以1萬到1萬5千元罰款。
但北觀處長陳美秀強調，法令雖然如此，但是北觀處會從寬認定，原則上只勸導，除非有明顯破壞生態舉動，才會開罰。她並說，花木要共同愛惜，北海岸百合花生態發展很好，保留很好的觀光生態，才會吸引更多的觀光客。
