走路比開車還順　「步行者天堂」波特蘭曾花上億蓋禁車橋梁

聯合報記者周湘芸／波特蘭報導

我國被外媒稱為「行人地獄」，今年以來行人死亡事故仍層出不窮，外界也將部份原因歸咎行人設施不友善。位於美國西北區的波特蘭被稱為全美最宜居城市，其將行人跟自行車路權變成重點制定政策項目，不僅行人走路比開車還順暢，更曾花上億美元蓋一座只供行人、自行車及公車行走的橋梁，也被認為是步行者天堂。

波特蘭為改善行人環境，交通部門曾設計以數據分析為基礎的「步行網絡分析計畫」。波特蘭市政務委員Dan Ryan分享，波特蘭將公共交通安全視為重要項目，會將各部會找來共同開會，將行人跟自行車路權變成重點制定政策項目，確保行人走在每個街區都可以很順暢，而開車者反而要走走停停等待行人通行，行人走路還比開車快。

波特蘭-高雄姊妹市協會會長陳紀昭也說，波特蘭對於弱勢用路人保護的政策走在很前面，除了保護行人，另一大族群為單車族，更曾花了上億美元蓋1座車只有公車、腳踏車跟行人可以走的橋，過程中當然也引發一些批判聲音，像是認為花大錢蓋建設卻不讓汽車使用、汽車行駛不順暢等，但波特蘭政府能堅持一貫的理念。

波特蘭自1988年與高雄市締結姊妹市，雙方交流互動密切，相較於台灣，波特蘭有密集的公共運輸、數英哩的自行車道及寬敞的人行道，Dan Ryan說，公共運輸對觀光推展很重要，他也很常搭乘公共運輸，像是他今年2月中到台灣，從台北前往高雄就是搭乘台灣高鐵，高鐵的快速、整潔就讓他印象深刻。

對於成熟的公共運輸路網帶來的好處，Dan Ryan表示，波特蘭3小時的公共運輸車程內能感受到5種不同自然跟氣候，雖然波特蘭與鄰近的西雅圖各有各的特色，但也透過鐵道串聯互相合作，達到雙贏。

此外，波特蘭餐車文化盛行，市內約有數百輛的餐車，為全美餐車密度最高的城市，陳紀昭表示，相較於美國其他大城市居民偏好坐在正規的餐廳吃飯，波特蘭居民很享受坐在街角、戶外用餐。而波特蘭政府對於餐車也有一套管理規範，像是需停放在政府指定劃設的範圍，一旦選定就不得到處流動，不像台灣可以到處移動，確保人行道通行順暢。

陳紀昭也說，當地居民都知道前往餐車區一定要步行幾百公尺進入，不能開車前往，因此也不會有違停亂象發生，步行的好處也能吸引觀光客深入城中區。