聯合報記者周湘芸/波特蘭報導
我國被外媒稱為「行人地獄」,今年以來行人死亡事故仍層出不窮,外界也將部份原因歸咎行人設施不友善。位於美國西北區的波特蘭被稱為全美最宜居城市,其將行人跟自行車路權變成重點制定政策項目,不僅行人走路比開車還順暢,更曾花上億美元蓋一座只供行人、自行車及公車行走的橋梁,也被認為是步行者天堂。
波特蘭為改善行人環境,交通部門曾設計以數據分析為基礎的「步行網絡分析計畫」。波特蘭市政務委員Dan Ryan分享,波特蘭將公共交通安全視為重要項目,會將各部會找來共同開會,將行人跟自行車路權變成重點制定政策項目,確保行人走在每個街區都可以很順暢,而開車者反而要走走停停等待行人通行,行人走路還比開車快。
波特蘭將行人跟自行車路權變成重點制定政策項目。記者周湘芸/攝影
波特蘭-高雄姊妹市協會會長陳紀昭也說,波特蘭對於弱勢用路人保護的政策走在很前面,除了保護行人,另一大族群為單車族,更曾花了上億美元蓋1座車只有公車、腳踏車跟行人可以走的橋,過程中當然也引發一些批判聲音,像是認為花大錢蓋建設卻不讓汽車使用、汽車行駛不順暢等,但波特蘭政府能堅持一貫的理念。
波特蘭自1988年與高雄市締結姊妹市,雙方交流互動密切,相較於台灣,波特蘭有密集的公共運輸、數英哩的自行車道及寬敞的人行道,Dan Ryan說,公共運輸對觀光推展很重要,他也很常搭乘公共運輸,像是他今年2月中到台灣,從台北前往高雄就是搭乘台灣高鐵,高鐵的快速、整潔就讓他印象深刻。
對於成熟的公共運輸路網帶來的好處,Dan Ryan表示,波特蘭3小時的公共運輸車程內能感受到5種不同自然跟氣候,雖然波特蘭與鄰近的西雅圖各有各的特色,但也透過鐵道串聯互相合作,達到雙贏。
此外,波特蘭餐車文化盛行,市內約有數百輛的餐車,為全美餐車密度最高的城市,陳紀昭表示,相較於美國其他大城市居民偏好坐在正規的餐廳吃飯,波特蘭居民很享受坐在街角、戶外用餐。而波特蘭政府對於餐車也有一套管理規範,像是需停放在政府指定劃設的範圍,一旦選定就不得到處流動,不像台灣可以到處移動,確保人行道通行順暢。
陳紀昭也說,當地居民都知道前往餐車區一定要步行幾百公尺進入,不能開車前往,因此也不會有違停亂象發生,步行的好處也能吸引觀光客深入城中區。
波特蘭擁有密集的公共運輸。記者周湘芸/攝影
確保自行車路權也是波特蘭政府一大重點項目。記者周湘芸/攝影