中央銀行21日宣布維持三大利率,卻祭出高價住宅貸款針對性審慎措施,不過,市場質疑央行這麼在意房價,為何不調升利率來因應?央行副總裁楊金龍表示,IMF的實證研究結果顯示,近10年低利率與房價暴漲兩者間沒有必須的關連性,澳洲、紐西蘭及英國的利率都比美國高,但房價漲幅卻比美國大。

央行21日召開第二季理監事聯席會,央行總裁彭淮南在會後表示,目前國際經濟前景仍具不確定性,國內經濟成長減緩,外需減弱令台灣出口連3月呈現負成長,但亞洲其他主要國家仍維持成長,可見台灣所受國際衝擊較大,而主計處將全年經濟成長率預估下修到3.03%,加上電價改分三階段調漲及國際油價下跌後,國內物價壓力減緩。
因此,央行理事會認為,三大利率包括重貼現率、擔保放款融通利率及短期融通利率分別維持年息1.875%、2.25%及4.125%不變,有助於達成維持物價穩定與金融穩定,協助經濟成長的經營目標。彭淮南並強調,央行貨幣政策基調就是「維持目前的情況不變」,央行會提供經濟發展所需的流動性,以支持經濟正常運作。
不過,由於央行也同時祭出高價住宅貸款針對性審慎措施,央行21日罕見主動提供許多書面資料,為「打房」的正當性護航。對於外界質疑低利率導至房價,既然央行這麼在意房價,為何不調升利率來因應,央行一開始就主動提出說明。
楊金龍說,近10年來全球利率走低,英美等部分國家房價飆漲,若干人士因而就將高房價歸咎於低利率。然而,IMF 的實證研究結果則顯示1,近十年來低利率與房價暴漲,兩者之間並沒有必然的關連性;例如澳洲、紐西蘭及英國的利率都比美國高,但房價漲幅卻是比美國大。IMF及BIS2並指出,導致近10年歐美國家房價飆漲的主因,係過度金融創新、房貸授信審理不實等問題所致。
至於央行為何這麼在意房價,楊金龍表示,1990 年代至2008 年全球金融危機爆發前,國際間中央銀行業普遍的看法是,央行的主要職責應在維持物價穩定,因為它是維持經濟穩定的前提,因此,過去大多數國家的央行將貨幣政策的重心置於物價穩定,有意、無意地忽略了「金融穩定」的重要性。
不過,2008年美國次級房貸引爆的全球金融危機,乃至於近期愛爾蘭、西班牙接連出現的危機,反映過去主要國家中央銀行過度強調物價穩定,卻放任有害的金融創新,並對房貸疏於管制,致銀行業對房地產市場曝險過高。
因此,當房價崩跌時,銀行的資產品質急遽惡化,銀行業因而嚴重受創,導致金融體系無法正常運作,進而衝擊實體經濟;失業率攀高,民眾付不出房貸、房屋被法拍,最後陷入金融不穩定與經濟不穩定相互影響的惡性循環。
鑑於金融不穩定可能演變成金融危機,並對實質經濟造成傷害,全球金融危機對各國央行的啟示是,單是維持物價穩定仍不足夠,貨幣政策仍須關注金融穩定,否則金融危機可能一再重演。
楊金龍說,值得慶幸的是,「中央銀行法」自1979 年以來即賦予中央銀行有促進金融穩定的職責,因此,多年來中央銀行不僅致力於物價穩定,同時也未忽略金融穩定的重要性,尤其對房價波動可能引發的金融不穩定,向來保持高度警戒。這或許可以說明,何以我國受到全球金融危機的衝擊較小。

