記者何炯榮、簡慧珍、郭宣彣、林敬家/報導
前言:彰化是人口百萬大縣,農業和工商業都佔重要地位,但國光石化等重大開發案因環保生態而中止,也面臨人口流失和青年就業等迫切問題,本報規劃「彰化縣長選舉論政」,採訪洪敏雄、魏明谷、黃文玲、林滄敏四位縣長參選人, 談面對這些挑戰時如何開創新局,讓彰化縣成為幸福城市。
溪州鄉民反對彰化縣府開發彰南產業園區,擔心輪胎廠進駐會汙染當地農業生產區。
林滄敏提出經濟與農業並重政策,首先實施灌排分離,工業廢水分類排放避免汙染農地。「工業很難零汙染」,林滄敏將進一步邀集官方、專家學者與地方公正人士組成監控委員會,隨時監測汙染物質;第三項政策是規劃汙染農地轉作非食用性作物。
林滄敏說,工業重大投資應逐案審查,他若當選,絕不姑息汙染源,也不放任假環保之名胡鬧,他會界定開發容許範疇,兼顧人民的權益。
魏明谷表示,如果經濟發展與環保發生衝突,他會尊重區域發展,也尊重在地人民選擇的生活方式,他會主動接近了解民意,跟抗爭者充分說明他的想法和計畫,以誠意溝通,爭取認同,如果盡一切努力仍無法化解疑慮和阻力,他會透過公投方式解決,讓當地人民作選擇,落實直接民主。
例如彰南工業園區開發案被抗爭,魏明谷說,他將協助較有爭議性的產業進駐有閒置用地的工業區,彰南工業園區應朝農業或生物科技園區發展。
「彰化農產好,技術高」,黃文玲以二林園區為例,希望園區內設立農業科技研究院農學院,培養學生深入農業學習一技之長,此外,也將集中在埤頭、竹塘、二林設立彰化農產中心,集中銷售彰化特色農產品之外,更要轉型農業高科技園區,提升農產品經濟價值。
黃文玲表示,和美地區農地遭電鍍廢水汙染,她將推動高經濟、低汙染農業,輔導農民改種如棉花、橡膠樹、花卉等非食用性作物,增加收益。
彰化縣為農業大縣,農產值卻偏低,洪敏雄認為經濟農業及休閒農業才能提升競爭力,但農民個人無法解決產銷、加工及運輸等問題,他將促請立法院早日通過農業合作社法,加速農業發展,並比照公務員,建立農民退休制度,吸引更多年輕人投入農業。
洪敏雄說,他若當選縣長,將促成彰化服務業與中小企業的合作經營及策略聯盟,禁設高汙染產業,主動爭取環保產業,採有效管理和增加就業機會。
擴大都計、鐵路高架 南北齊發展
最近幾年,員林鎮鐵路高架化、184公頃市地重劃及高鐵彰化站在田中鎮設站,不少縣民都認為南彰發展比北彰化快,縣長參選人都提出彰化市區擴大都市計畫等政見,希望透過土地重劃,帶動北彰化發展。
魏明谷說,北彰化明顯較工業化,生活機能也比南彰好,這裡的人喜歡有發展、熱鬧,生活步調較快;南彰化已發展成精緻農業型態,這裡的人喜歡慢活,可依據這些特性,調整區域發展。
魏明谷說,當選後會積極推動彰化市區鐵路高架化工程及彰化市東區擴大都市計畫案,也將爭取鐵路捷運化,在彰化市東區、台化、中央路附近,增設簡易車站,讓交通更便利。
林滄敏認為,彰化市區發展停頓十多年,歸因該做的開發案沒做,阻礙彰化市躍進,因此他主張爭取彰化市鐵路高架化,將交由民意決定高架路線;並繼續推動東區擴大都市計畫,將提高地主與政府的土地分配達5:5,提升地主踴躍參與的意願。
他也認為中山高速公路特定區限建問題,限制了彰化市西區的發展,他將要求中央解除限制,可增加不少土地空間,規劃做為旅館、百貨業,並興建彰化汙水處理廠,改善生活品質,也能創造更多商機。
黃文玲說,要將台化彰化廠遷出彰化市東區,設置生技、醫療產業及大型精品暢貨中心等,「彰化位區中部,南北都得通過」,要吸引全台消費者到此消費,打出市場獨特性。
她也規劃在彰化市鐵路高架化後,要設置國家級鐵道博物館,和美則復興紡織、設置觀光工廠,並在員林設置「南彰化購物商城」,提供多元實惠商品選擇,與台中市百貨公司做區隔,吸引雲林、南投消費者。
洪敏雄認為,除了彰化市東區擴大都市計畫案必須推動,也要建設全縣縱向和橫向的捷運系統,並讓竹塘、大城、溪州、二水等鄉鎮的連絡道路連接高鐵站,交通才能更為便捷。
百萬人口大縣 如何創就業、留青年
洪敏雄也主張每鄉鎮都應有一座代表性公園,以此發展出醫療、消防、教育圈,讓區域均衡發展,降低南北鄉鎮的差距。
彰化縣是六都以外,唯一的百萬人口大縣,但人口外流嚴重,主因是在地業機會不多,留不住年輕人的腳步;未來要如何幫年輕人創造就業條件和機會,讓彰化是一處安居樂業的好所在?
林:主動輔導就業
林滄敏說,11年前他就預言大學法修改後,會斷送年輕人的前途,果然應驗高學歷高失業率。因為理論不能結合實務,所以他主張回歸高中、高職並重,將來要在各鄉鎮市規劃一所國中設立產學合作班,鼓勵學生提早接觸職場,找到個人的興趣。
「21世紀知識領域泛經濟化。」林滄敏說,縣政府可以居間為高職、民間公司企業牽線,從產學合作班開始訓練人才,縣政府也會主動出擊找失業者,輔導他們就業。
魏:爭取台商返鄉
魏明谷說,台灣面臨高學歷高失業率的不正常現象,主因是學非所用,他要利用現有的縣立高中,推動產學合作,發展技職教育。他認為教育不一定是直達車,可以中途下來,也就是鼓勵高職畢業後,先就業,讓年輕人確定自己的人生目標,縣府再補助他們繼續升學或念科技大學。
他若當選縣長,會積極爭取台商返鄉,彰化縣有很多上市上櫃的大公司,像正新、建大都很想在家鄉投資設廠,縣府有責任協助解決用地、水電問題,才能增加就業機會。
黃文玲:產業多元集中
黃文玲提出「建設活水創新園區規劃案」,主張台化彰化廠遷廠,在原址推動生技、醫療產業及大型精品暢貨中心等方案,相信產業多元集中化,預估能創造1萬個工作機會,才能吸引青年回流,找到合適的工作。
她說,台化遷廠後在產業升級的目標下,也希望能提高薪資待遇,在地青年在彰化工作,能夠省掉交通、住宿費外,還能為彰化創下更高的經濟價值。
洪敏雄:農漁退休制度
洪敏雄認為 政府因為有資方壓力,在勞工薪資無法提升,他將推動勞工、農民、漁民與公務員享有相同的退休福利制度,讓務農也成為穩定、有保障的產業,他也主張發展觀光休閒產業,創造多元觀光消費,增加青年的就業機會。
他也主張發展彰化的大眾運輸系統,和台中、南投串聯,縣民才有意願在地居住,免於人口外流,高齡化問題日益嚴重。