經濟日報 記者林政鋒／高雄報導
台灣鋼鐵公會理事長翁朝棟指出，國內鋼鐵業正面臨多項挑戰，全球產銷結構變化快速，美國與歐盟對鋼材築起貿易高牆，台灣因沒有區域貿易協定的免關稅優勢，以加工再外銷的下游鋼材面臨銷售壓力；另外當前許多鋼廠正面臨技術不足、人才不夠等挑戰，對此，公會正從市場、研發、升級三方向著手協助。
同時擔任中鋼董事長的他認為，中鋼擁有的無形資源龐大，必須跳出來共享及帶領產業轉型，朝三方向努力，首先市場面公會結合中鋼打團隊戰到海外考察，美國最先，預計5月初出發；二是技術面，中鋼擁有強勁的研發能力，要加大力度跟下游高附加價值用戶協同開發新產品，提升整體產業競爭力，三則是協助下游升級，包括製程改善、財務管理、人才培訓等，中鋼有多年經驗，已組團隊，有需要的鋼廠都可向公會接觸。
台灣鋼鐵公會理事長翁朝棟。
台灣鋼鐵業年產值破兆元，下游用鋼產業眾多，汽車、機械、營建等，但近幾年考驗不斷，包括亞洲鋼廠逐鹿東協、大量低成本鋼品壓境台灣、煉鋼爐碴無處可去等，翁朝棟去年接任公會理事長，他強調目前雖然仍有許多障礙待克服，公會將協助業業界解決面臨的困境，以下是訪談紀要：
導入售前服務 提升產品價值
問：台灣鋼鐵產業升級的呼籲已經長達20年以上，台灣鋼鐵業升級未來要怎麼走？公會能扮演什麼角色？
答： 鋼鐵已是台灣兆元產業，面對全球化競爭，過去「單打獨鬥」和「各自為政」的研發方式，很難快速完成產品的開發及有效拉開與後進者的優勢差距。以中鋼為例，和客戶成立研發聯盟或聯合實驗室，就是希望能打破過去各自研發的方式，由傳統的「售後服務」，走向「售前服務」，從上游原材料，下游二、三次加工等多元的層面，找出最佳生產製程與可行方案，並可將研發導入行銷，提升產品價值以及競爭優勢，藉此協助傳統的製造業脫胎換骨，成服務及研發加值型製造業。
中鋼結合公會推動產業大聯盟，與台、清、交、成大與中山等合作，開設適合的課程，為企業培育人才，最重要的是要對鋼廠第二代準接班人有正面影響。
企業第二代可能在國外讀財務、行銷，經由中鋼65歲退休的專才進一步專業培訓，可以蛻變成鋼鐵人才，讓新代生更了解鋼廠經營管理，讓他們的接班更順遂，鋼鐵公會與中鋼合作「新生代經營管理能力培訓班」可有不錯成果。
此外，中鋼與鋼鐵公會推動產業合作團服務下游，很多中小企業專業能力傑出，是隱形冠軍，但沒有資源，例如中鋼財務部門有「匯率平台」，能降低匯率風險，很多客戶沒有那方面的能力，需要這方面的訊息，中鋼都願意提供分享，這叫做售前服務，我對你愈好彼此關係會更密切，這就是製造服務業的精髓。
問：亞洲鋼廠逐鹿東協市場，都對台灣造成威脅，公會觀點為何？
答：越南河靜鋼廠營運後確實改變了東南亞鋼鐵市場版圖，台灣也受到影響，但估計影響的層面目前仍在可控範圍內。據越南鋼鐵協會報告，2018年河靜鋼廠第二號高爐投產後達343.9萬公噸，呈現倍數成長。但出口量只由2017年的15萬公噸增加34.5萬公噸至2018年的49.5萬公噸，可推測河靜鋼廠所產出的熱軋大部份都被越南內銷需求吸收，並未大量外銷。
聯合越南同業 對抗低價競爭
再以台灣觀點評估，台灣出口到越南的熱軋近三年平均都在100萬公噸左右，2018年仍維持在105萬公噸，銷售量並沒有下滑，影響有限。
線材方面，河靜鋼廠的產品有不錯品質，但是在越南國內非建材的需求有限的情況之下，要面臨中國大陸的低價競爭，不容易拉抬價格，因此有一些廠商會進口河靜線材到台灣，影響台灣的產銷秩序。
中鋼與河靜鋼廠雙方簽有供料合約，未來將善用這個合約，將河靜線材引導拓銷至其它市場，減少河靜鋼廠線材銷售的壓力，對台灣業者的衝擊也會減少。此外，台灣鋼鐵公會與越南鋼鐵協會間有著順暢溝通管道，雙方將持續保持良好關係。
業界攜手 打造爐碴循環經濟
問：大陸新產能的影響為何？
答：大陸主要一級鋼廠目前距離台灣最近者為寶鋼湛江廠，該廠主要以冷軋/鍍面品為主，主供汽車、家電、3C產品用途，近來因當地汽車產銷成長遲滯，再加上台灣雙反調查初判遲未公布，致有低價中國大陸鋼品流竄至台灣，影響台灣鋼鐵秩序。
國內鋼鐵表銷量每年約1,700萬公噸，中鋼內銷含中龍加新日鐵進口胚，年銷貨量近1,000萬公噸，中間約僅有700萬公噸差異，貿易商對台可銷售空間遠不及東南亞，所以大陸貿易商當前對台報價僅及於少數重點用戶。
建議政府盡速公布中國大陸雙反調查結果，避免因空窗期過長，導致業者利用兩岸鋼鐵業走勢價差進行套利，破壞國內鋼鐵業秩序，公會將扮演對內整合、對外一致的代言者，為鋼鐵產業發聲。
問：台灣鋼鐵外銷面臨美國232、歐盟總量防衛措施以及全球各國反傾銷障礙，公會如何協助？
答：主要做法包括即時提供各國案件訊息及出口監測數據給業者，會員能以最新資訊應對外銷環境變化。第二，擔任政府與業者間橋樑，一方面代表業界向政府發聲，並協助政府執行台灣鋼品出口自我管控。例如目前國貿局正實施歐盟鋼品配額管控，公會擔任聯繫窗口，使政府管控作業能更具效率，並協助國內鋼鐵產業能達到外銷歐盟效益最大化。第三，積極與各國鋼鐵公協會進行交流，弭平不必要的貿易摩擦。
國內鋼鐵直接與間接外銷的占比高達70%以上，近年國際貿易越趨複雜，台灣由於特殊的國際政治關係，導致RCEP、TPP等地區貿易組織無法順利加入，對於各國FTA簽署應加速推動，以消弭歧視差別關稅待遇，創造公平對等競爭環境，提升鋼鐵關聯產業競爭力與獲利能力。
海外投資部分，公會和中鋼也會帶領下游積極走出去考察，像下個月，公會和一些鋼廠就會前往美國考察，報名情況不錯，上中下游一起是頭一遭，可是很重要，因為現在台灣鋼鐵業在海外應該要打團體戰，這一點公會和中鋼責無旁貸。
問：環保意識抬頭，加上公部門政策腳步落後，還原碴等煉鋼產出物無處可去，已經造成個別鋼廠經營危機，公會如何協助業界處理棘手問題？
答： 鋼鐵工業是國家發展基礎，伴隨鋼鐵冶煉產出的另一項資源產物煉鋼爐石或稱爐碴，在台灣每年一貫作業煉鋼廠產出轉爐石約160萬公噸、電弧爐煉鋼廠電爐碴約150萬公噸，包括氧化碴110萬公噸，還原碴40萬公噸。
鋼鐵公會結合專家、各煉鋼廠及下游再利用業者組成「煉鋼爐石資源化再利用推動小組」，要將爐碴打造為循環經濟，強化電弧爐煉鋼業者自主管理機制，透過管理自律公約，並編定安定化與相關應用技術手冊，建立雲端機制嚴格控管。
不論是一貫作業鋼廠或電爐廠，煉鋼製程都高達1,500℃以上，煉鋼爐石在高溫的製程底下，且經嚴格管理分離，更是無毒無害的，只要依循相關使用規定對環境並無影響。目前因國內環保相關規定十分嚴格，但不希望在面臨如此重大困難時，外界仍持續將爐碴污名化並全盤否定相關業者、學界及政府單位的努力。
