聯合報記者賴佩璇／台北報導
中天新聞台針對NCC不予換照聲請假處分，最高行政法院昨駁回抗告確定。法界人士指出，由於本件是先經聽證程序所作成的行政處分，中天可跳過訴願程序，直接向行政法院提起課予義務訴訟，請求法院命NCC准許申請，若勝訴確定可提民事國賠。
「定暫時狀態假處分」是一種「保全程序」，是聲請人擔憂將來「本案訴訟（中天新聞台提課予義務訴訟）」要宣告確定恐耗費時日、緩不濟急，因此「需要有能提起實體訴訟為前提」。實體訴訟獲勝訴機率越大，法院即可降低保全急迫性審查標準。
12月11日午夜十二時整，中天新聞關台，象徵性一度熄燈，旺旺集團董事長蔡衍明率新聞部同仁唱「再出發」後，轉向門口的支持民眾揮手致意。記者林俊良／攝影
「中天將來該如何救濟？」法界人士表示，NCC曾為是否准許換照召開聽證會，依法務部函示指出，行政程序法第108、109條規定，鑑於聽證程序不論是在事實調查程序及政策思辯，及最後作成決定的嚴謹程度，皆不下於訴願及其先行程序。
所以，經過聽證程序，對行政處分決定仍有不服者，不必重複訴願等行政程序，中天可直接向台北高等行政法院提告。法界人士說，由於本案是中天申請換照但NCC不准，等於是「請求行政機關核發對其有利的行政處分（授益處分）」被駁回，中天可向法院提起「課予義務訴訟」，訴請判決命該機關作成其申請內容的行政處分。
另外，如僅訴請法院撤銷原處分，即使勝訴，原告請求法院保護權利的目的，無法在一次訴訟中實現，NCC仍可重新作出相同處分。
倘若將來中天最後勝訴確定，對於NCC不准換照的決定，還可提民事訴訟，請求國家賠償。
