聯合報記者洪敬浤/綜合報導
高雄城中城大火釀46死,這是台灣死傷第二高的火警事故,當初「城中城」沒有管委會,無法徹底執行消防安檢;內政部營建署為亡羊補牢,通令全國高樓執行公安申報,政令一出,隨即引發「鐵門之亂」,違規鐵門拆與不拆,營建署閃爍其詞,地方執法態度不一,才是民怨所在。
屋齡40年的城中城大樓,大火事後檢討發現,早在2019年高雄市消防局要進行消防安檢,但大樓入口處設鐵門,安檢人員不得其門而入,加上沒有管委會,導致空有稽查制度,卻無法執行安檢,重大傷亡悲劇已無法挽回。
當時檢討發現16層以上高樓才要公安申報,營建署通令今年起,逐年擴大公安申報對象,宣示中央要認真執法,但營建署只發公文,各縣市各做各的,像雙北與台中市要全面執行,台南市則依屋齡、桃園市依樓層分兩年執行,上演一國多制。
往外推的住宅鐵門會不會妨礙逃生?更是眾說紛紜,負責公安申報的大樓管委會、執行公安檢查的建築師、技師,甚至地方政府各唱各的調,連委外檢查的技師執法標準都鬆緊不一,因而掀起濤天民怨;有地方政府行文中央請示,營建署直到公安申報結束四個月了,才發新聞稿楬櫫檢查標準。
更誇張的是,地方函請中央解釋防盜鐵門怎樣才算妨礙逃生動線?營建署回覆「就個案事實依法認定」,這回答有說等於沒說,要用什麼法?算不算違規?營建署似乎惜字如金,喜歡跟地方打高空。
公安加嚴沒人反對,但往年民眾裝鐵門不警告、不取締,如今違規要開罰六萬到卅萬,這股民怨要如何化解,考驗內政部的智慧。政府訂定政策目標,但要如何真正讓政策「落地」,不淪為虛應故事,才是關鍵。