工商時報/報導
內政部營建署於7月底發布的資料指出,今年第一季的全國房價所得比為7.51倍,台北市為14.6倍,兩者皆創下近一年半新低,主要是因國內房市景氣趨緩,民眾所得略增,終於使民眾的購屋負擔能力停止惡化。這個比例雖然有些微下降,惟對於升斗小民而言,仍然是高不可攀的數字,這也是何以巢運可以號召許多民眾參與。
專家希望政府能建立可長可久的住宅政策和房地產稅制,並一步步確實的執行。(好房資料中心)

上次總統大選前的2011年初民調顯示,房價居高不下是十大民怨之首,逼得政府主管部門迅速推出奢侈稅來緩解民怨,主要是針對房屋在短期內的交易課徵較高稅負。然而奢侈稅實施滿2年後,2013年7月底所公布的第2季國泰房地產指數,顯示全台房價繼續上漲至史上最高點,每坪平均達27.83萬元,其中都會區的台北市每坪平均成交價落在86.42萬元,季漲11.48%,年漲19.06%,不論漲速或漲幅均相當驚人。
若以絕對數字來看,台北市的房價似乎比香港和新加坡要低得多,因此這幾年每每有建商表示,台北市要成為國際都市,其房價還有上漲的空間。只是建商忘了,台灣的薪資水準14、15年來都沒有增加,以致台北市的房價所得比逾15倍是全球第一,超過香港的14.9倍,顯示台北是全球買房壓力最沈重的地方。不僅如此,在貸款負擔率方面,台北市和新北市分別高達61.87%和52.53%,而香港則為50.42%,首爾為39.34%。無論從任何數字來看,台灣民眾所處的居住不正義,對執政者而言,實在不是什麼光彩的事。
回顧十多年前的2002年首季,當時全國房價所得比僅4.47倍,至2008年第一季升至6.13倍,後因金融海嘯發生,曾經短暫下降。但之後又快步上揚,到2013年第二季達到高點的8.95倍,至今年第一季緩降至7.51倍。其中台北市去年第一季是15.52倍的高點,今年第一季降至14.6倍。最近公布的痛苦數字雖然已有下降,卻不是因為政府有什麼作為,完全是因為房價漲得過頭了,許多民眾放棄買房的想法,終於在經濟成長緩慢和需求不足下,才從高點停滯並稍微下滑。
上次總統大選前所推出的奢侈稅政策,如今證明根本效用不大,施行2年後,房價卻漲得更快更多,因此從去年初起,各方要求房地產稅制要做重大改革的呼聲此起彼落。今年底遇到九合一選舉,房價高漲依然是最大的民怨,財政部近日終於回應提出房地合一課稅的政策方向,同時也表示要增加社會住宅的供給,以回應巢運人士的訴求。在此同時,內政部營建署日前完成「103年第二季住宅需求動向調查」指出,第二季房價綜合趨勢分數降至104.7分,呈現連續五季下滑,顯示房市景氣的確趨緩。
房價趨勢分數100分代表看漲與看跌的民眾各半,第二季的綜合分數104.7分顯示看漲者仍多於看跌者,但已較上季118.2分大幅下跌13.5分,而且從去年第一季的137.4分逐季下滑,呈現連五季下滑,其中台北市100.3分是六都中最低者。至於未來房價走勢看法,看漲比例也下滑,因此「房價未來趨勢分數」降至100.4分,而六都的台北市、新北市、台中市則已跌破100分,代表看跌者已超過看漲者。
從以上趨勢觀察可以得知,房價終有漲至頂點的時候,而目前正處於轉折點。除了需求不足外,外在環境包括美國QE(量化寬鬆措施)就要完全退場,全球資金將不再過於氾濫,加上政府對於房地產稅制改革的政策宣示,其實幾乎可以確定房地產價格就要反轉向下了。只是將以何種方式、何種速度下滑,卻是政府接著要擔心的事。
房地產素有經濟火車頭之稱,國內需求很大一部分是依賴房地產繁榮來支撐。台灣這一波房地產景氣持續近十年,帶來經濟景氣也帶來民怨,一旦反轉,同樣會帶來利和弊。25年前的無殼蝸牛運動,經過了一代人又捲土重來成為巢運行動,抗議的還是相同的問題,依然居住不正義,依然沒有長遠的住宅政策,到底癥結在那裡?值得省思。
25年前一群無殼蝸牛夜宿忠孝東路之時,也正是那一波房地產最高峰的時候,此後則停滯、反轉,接著經濟景氣不振,後來政府反而要降低利率鼓勵民眾買房來維持景氣。2000年以後經濟低迷,當時的民進黨政府還必須降低各種土地和房屋稅率,以促進房地產復甦。如今這個現象很可能歷史重演,以致所有的改革措施又停頓下來,那麼下一代人是否又要再演一次巢運戲碼?
我們希望這次的改革必須是著眼未來一代人的遠見,建立可長可久的住宅政策和房地產稅制,絕對不能因為要迎合短暫的選舉訴求,或者一時的景氣反轉,又祭出類似奢侈稅花拳繡腿的措施,而延緩或掩飾應有的長期改革方向。我們寧可多花一些時間週延規劃,設立長遠目標,根據目標制定改革方法,並一步步確實執行,希望不會再有一次巢運。


