記者李順德／台北報導
據透露，行政院已原則同意「開放大膽、二膽觀光」的政策。金門縣政府也同意國防部所提「一次接管」的建議，未來將安排由海巡官兵、警察進駐，將在兩、三年內，採試辦、總量管制方式適度開放，初期也不考慮大陸觀光客登島。
大膽島上的「三民主義統一中國」心戰牆，每年吸引上百萬人次陸客自廈門搭乘快輪，繞島進行「海上看金門」行程。 （圖／陳向鑫、陳東旭攝）
在開放觀光的優先順序上，行政院高層透露，將以金門縣民優先，其次是曾駐守過大膽、二膽島的官士兵，第三是台灣民眾。開放初期，不考量大陸觀光客。據了解，金門縣政府已開始籌編預算，規劃大膽、二膽觀光碼頭的發包作業，只要碼頭完工，開放據點規劃妥當，試辦即可上路。
官員指出，依金門縣政府行文行政院，希望開放大膽、二膽等六島為「兩岸和平島」、「觀光旅遊島」。目前大陸方面開放廈門一帶民眾前往大膽島附近海域觀光，觀看大膽島上「三民主義統一中國」牌坊，每年約一百萬人次，長遠希望能將此觀光收益，讓金門鄉親共享。
官員表示，民進黨執政時，曾於民國九十三年七月廿七日，同意開放大膽、二膽島觀光，將大二膽土地使用權移交金門縣政府接管，但後來因政治氛圍的變化，於民國九十四年一月廿日暫緩。到了馬政府主政，金門縣長李沃士再度於民國一百年提出爭取，希望行政院給予「政策指導」。
據了解，經建會於民國一百年底，研議採「分段發展」的方式開放大二膽觀光。但經建會的建議，國防部持保留意見，希望金門縣政府訂定「不分階段，一次接管」計畫，由警政或海巡負責治安和守備任務，確保防區安全。國防部認為，不能為了吸引觀光客，在島上保留駐軍。
經政務委員林政則等行政院高層出面協調、前往大膽島會勘，並與國防部、國安高層多方討論，今年元月前往金門再協調，李沃士也同意在三年內增撥警力，並採一次接管方式，規劃大膽、二膽島的觀光。
