好房網News記者林和謙/台北報導
中央政府要強化自主都更,盼加快民間都更速度,也有政策支持,包括財政支持、都更專案管理機構的從旁協助,以讓自主都更可更為順暢。台北市都更學會理事長吳厚毅認為,若政府願意做都更前期資金的協助,銀行也會好辦事;都市更新研究發展基金會麥怡安執行長表示,過去自主都更中,社區更新會就是實施者角色,未來政府要優化自主都更,就必須讓「代理實施者」正式入法、清楚規範,更有依據的協助社區自主更新,另外代理實施者在都更程序統合上能更能有所依循,才能讓自主都更走得更順、更穩。
中央支持民間自主都更,相關部會持續研議與溝通中,在社區自主都更重建的財政協助上,包括金管會、財政部、央行都表達支持,幫助社區更新會可以更容易申請貸款;也會擬訂相關法規,讓都更專案管理機構在社區都更過程中,從旁予以協助,希望大大突破自主都更的困境。

麥怡安說,一直以來,自主都更的社區更新會就是實施者角色,或是有專責機構與法人負責協助整合地主,並由地方政府的相關單位協助招商,樣態不少,最重要的是,地主與更新會必須要團結。
自主都更的融資一直是個問題,吳厚毅表示,若未來政府願意協助前期資金,並建立一個無息貸與及擔保機制,銀行也會更容易辦事,畢竟在都更計畫核定前,也有包括前期規劃、建築師等上千萬資金要支出。而假如代理實施者能夠正式入法、規範並定義清楚,且也是「可做授信擔保與補助對象」,整體制度會更完善。
麥怡安指出,社區更新會與銀行談全體住戶的個別融資條件,相當複雜,比如一個社區若有300個地主,那等於就要「進行300個融資案」,會讓銀行很頭痛、退步,因此除了政府後續的相關支持外,代理實施者的規定與入法也很重要,台北市都更學會及都市更新研究發展基金會等相關單位,將持續討論,並建議政府該如何如何法制化、具體規範。
麥怡安表示,實務上,有些地主沒有抵押物件,因此未來在自主更新部分,要如何保障各地主的權益與公平性;另外社區更新後,若地主從原本一戶房子,因價值權變而分到三戶,又要如何進行融資擔保,都需要深思與政府的相關法令保障。此外,日本在都更部分有「無息無擔保融資」模式,但台灣沒有,建議政府須對前期資金妥善支持,自主都更才走得下去。
整合人與代理實施的法制規範很重要!吳厚毅建議,政府在法規訂定上,整合人應該也要把代理實施者放在一起去做規劃,希望把自主更新與代理實施者的角色去釐清更清楚,有些社區若資金不足,代理實施者可以先代為出資處理相關程序的費用。
麥怡安認為,自主都更的推動需要可創新及有多元的作法,今年就看政府是不是會給予代理實施者更清楚的法定地位、立法規範,給予代理實施者更保障的權責,且在建築師、營造廠的選擇都可由代理實施者主導,讓都更品質更好,也大為降低重建風險。

