聯合報記者葉德正/綜合報導
新北市城鄉差距大,大小里人口差238倍,民政局為優化各里長服務效能,預定10月啟動里鄰編組調整作業,首波調整4區,瑞芳、三重研擬規畫減6里、4里,林口、淡水各增4里、2里,全市1032里減為1028里,將尋求地方共識後送議會審議,明年12月公告。議員多認為應再和地方充分溝通,減少衝擊。
新北市2021年通過「新北市里鄰編組調整自治條例」,10月起各區啟動舉辦說明會。
民政局長林耀長說,新北市改制升格後人口增加近15萬人到404萬人,其中林口、淡水區都增加5萬多人,且持續顯著增加;偏鄉區域瑞芳區人口外移嚴重,與60年代人數最高峰相比減少3萬多人。
最大里林口區南勢里3萬3359人,最小里瑞芳區碩仁里140人,差距超過238倍。但民政局認為,非單純依照人口數作為調整依據,而是透過都會、偏鄉等加權比重,並依戶數與里數,透過出線性迴歸線分析各行政區里平均服務戶數來調整。
市議員林國春說,應設定2030落日條款,才有時間因應,否則不少在地方耕耘許久的里長會馬上無法再選。但林耀長認為,設定落日條款是否符合法令規定要再研議。
市議員黃桂蘭不贊成合併里,他認為目前市府針對大小里已有各種分級配套,大里太多人可以分割,但合併小里茲事體大,可能導致門牌也要一起改,造成更多人受影響。
市議員黃心華則說,民政局初步規畫考慮到人口、山區、偏鄉算面面俱到,但拆分里有明確的標準,但整併太籠統,應該充分與地方溝通。
民政局指出,分里基準標準,需符合面積大於0.72平方公里以上,且人口規模達1萬8000人;併里會分析市區、偏鄉區特性,優先調整該分區內總里數服務量能較低行政區。
後續其餘各區除做里界調整外,若經評估雖未達上開標準,各區也可於核定里數內,在尋求地方共識後,分里或併里調整。