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農退儲金修正版加大補貼 專家:應和老農津貼一併規畫

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聯合報記者李柏澔/台北報導
 
農民退休儲金覆蓋率僅四成,立委、農業部紛紛提出修正草案版本,要提高參與誘因,但專家表示,各種調高政府負擔比的農退儲金修正版本,等於就是加大政府的補貼,這和當初的宗旨已經有所牴觸,應該要和老年農民福利津貼一併規畫,避免同質性政策互相排擠。
 
根據農業部統計,農民退休儲金制度開辦五年以來,目前未滿65歲的實際從農人數約22萬人,農退儲金制度上路時的提繳人數為8萬4643人,截至今年九月底止為9萬234人,覆蓋率約百分之41,青農提繳比率甚至僅約百分之24。
 
農民退休儲金制度2021年1月1日起開辦,目前符合農退儲金申請資格者約22.3萬人,然而實際提繳者9.2萬人,覆蓋率僅約41%,其中青年提繳率更只有24%。圖/聯合報系資料照片
農民退休儲金制度2021年1月1日起開辦,目前符合農退儲金申請資格者約22.3萬人,然而實際提繳者9.2萬人,覆蓋率僅約41%,其中青年提繳率更只有24%。圖/聯合報系資料照片
 
農業部長陳駿季認為,超過四成實耕農民因經濟負擔未參加,若僅提高政府提繳金額,對於已有經濟負擔的農民,恐難提高參與意願,提高政府農退儲金提繳比率,也會影響職業間的衡平性。
 
立委蔡易餘分析,農民未參加農退儲金的原因,與農民儲蓄意願、儲蓄能力有關,經調查以經濟負擔因素居多,顯示青農初期從農資本投入及家庭負擔而未具提繳農退儲金意願。
 
台大農經系特聘教授兼生農學院副院長張宏浩表示,老年農民福利津貼和農退儲金都是農民政策的一環,應該要一併規畫,如果想提高農退儲金覆蓋比,就應該考慮調降老農津貼的金額,因為老農津貼會排擠如農退儲金的私人保障,但可能礙於選舉原因,老農津貼不降反升,加上農退儲金又是自發性提繳的政策,因此誘因受到影響,覆蓋比也一直拉不上來。
 
張宏浩指出,農退儲金制度立意良善,但現在各種調高政府負擔比的修正版本,其實就等於是在加大政府的補貼,老農津貼又一直調漲,農退儲金為了提高誘因,補貼也要一直加大,這和當初設計由政府和農民等比例提繳的宗旨已經有所牴觸。

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聯合報 記者李柏澔/台北報導

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