記者劉康彥/台北報導
銓敘部長張哲琛(見圖,陳信翰攝)昨嚴正指出,退休軍公教人員的18%優惠存款與實際利率有很大差距,政府每年至少需支出800億元以上補貼,銓敘部現已擬妥逐年下降的調整方案。他強調,「年金改革是社會共識,未來不管誰執政都必須面對。」
台灣年金制度沉重,宛如國家財政「未爆彈」,據統計,2014年軍公教優惠存款戶數超過44萬戶,當年利息支出超過815億,國民平均負擔至少3500元;為避免重蹈希臘破產覆轍,身兼公務人員退撫基金管委會主委的張哲琛昨在立院發出警訊,「年金改革毫無疑問。」不過,國民黨立委王惠美當面吐槽,10年來,政府五大基金就屬退撫基金績效最差,恐面臨破產危機。
張哲琛解釋,退撫基金近年績效不彰,主因是國內、外經濟情況皆不理想,近年已表現回穩,2009至2014年簡單平均收益率為6.4%,2012至2014年上揚至7.0%。張哲琛進一步表示,受限美國升息不確定性、大陸經濟放緩等因素,導致全球股、債、匯市震盪加劇,連帶波及基金績效,今年9月基金一度虧損170多億,但近2周國、內外投資表現佳,截至10月16日止已縮小為20億,他保證,將盡最大努力在年底實現不負債的目標。
張哲琛指出,目前退撫基金分成委外與自行操作,委外部分約2100億,可再分成國內、國外資產管理公司負責,占退撫基金規模36%,其餘6成多皆為自行操作,目標大多是股票或有價證券,會選在股價逢低時擇優進場,今年7月份自行操作股票的總金額為911億元,8月份為870億,9月份為869億,並未大幅增加。
至於退撫基金提撥率不足的問題,張哲琛說,《公務人員退休法》提撥率已從12%提高至15%,但教職、軍職已維持10年未調整;他指出,最適當費率是18%,每增加1個費率可增加50億元,若提高6個百分點,每年保費收入可增加300億,對延緩基金收支差短擴大,「非常有幫助」,正積極向教育部、國防部及行政院溝通,盼能加速修法。
張哲琛受訪重申,繼100年軍方保費不夠支出,去年教育人員也發生相同狀況,今年恐輪到公教人員,需從投資收益貼補,否則本金減少,影響可運用的投資資金,投資報酬率就無法提升。