經濟日報特派記者宋健生/維也納14日電
剛接任世界不動產聯合會(FIABCI)世界總會長的龍寶建設董事長張麗莉,從國際角度看台灣不動產市場,她認為全球熱烈討論的「可負擔住宅(Affordable Housing)將是未來台灣不動產重要的課題之一。她建議政府可透過政策引導,鼓勵民間建設公司投入可負擔住宅市場,有效解決高房價及民眾居住問題。
張麗莉認為政府應該思考,是否能將部分原本用於興建社會住宅的資源,轉而透過政策工具支持民間參與。只要開發計畫符合公益目的、價格受到合理管制,並設定適當的獲利上限,讓企業能有合理利潤,就可以吸引更多民間力量投入。

張麗莉特別點名日勝生集團,在參與全台首座BOT社會住宅「i回家中和館」及規劃合宜住宅所作的努力,強調民間企業都很願意配合政府政策來推動居住正義。
富旺國際總裁、也是中華民國不動產聯盟輔導理事長的林正雄,以及勤美集團董事長林廷芳等人,都呼應張麗莉的看法。林正雄表示,如果政府有相關配套措施,會考慮配合投入可負擔住宅市場。
身兼中華民國不動產協進會理事長的張麗莉,正式接任全球不動產與城市發展的重要平台-世界不動產聯合會世界總會長,代表台灣不動產產業首度進入國際決策核心,在全球建築與城市發展體系中,從參與者躍升為規則與趨勢的共創者。
可負擔住宅是近年全球在面對高房價、通貨膨脹與青年定居困境時,各國政府與都市計畫學者積極探索的居住核心議題。它的核心概念是:「讓一個家庭在支付住屋費用後,仍有足夠的薪資維持基本的生活品質。」
而在台灣,這項討論在近期迎來突破性進展。桃園市政府通過全國首創的《桃園市可負擔住宅興辦管理自治條例》,鎖定25至44歲、設籍桃園滿一年且育有未成年子女的青年家庭。
首波釋出航空城安置住宅(大園區、蘆竹區等)共107戶,總價約700萬至900萬元,可以市價約5至6折的價格購入,產權登記在市府名下,民眾購買的是「永久居住權」;不得出租、私下轉售。
從國際角度看台灣房地產市場,張麗莉指出,目前台灣多數居住問題都由政府透過社會住宅承擔,但從國際經驗來看,真正成功的模式往往是政府與民間共同合作完成。
張麗莉以印尼及巴西為例指出,印尼多年來積極推動可負擔住宅政策,而巴西甚至有開發商每年興建數十萬戶住宅,政府提供政策補助讓利,民間以薄利方式協助解決社會居住問題。這些案例都值得台灣借鏡。
張麗莉認為,高房價市場不代表政府就沒有作為的空間。許多國家即使房價偏高,仍透過政府與民間合作的模式,每年穩定供應數萬戶可負擔住宅。
問題關鍵不在於政府自己蓋多少房子,而是在於如何建立一套有效的誘因機制,讓民間願意投入。
例如政府可以透過稅賦優惠、利息補貼,甚至成立專案基金或公私協力平台,降低開發成本與資金壓力,鼓勵具有經驗的建商參與興建可負擔住宅。
台灣過去其實也有類似案例,不論是台中的宜居建築,或部分縣市針對拆遷戶、青年及弱勢族群所規劃的住宅方案,都曾嘗試透過價格上限機制來提供較合理的住宅產品。例如規定銷售價格不得超過一定標準,讓民眾有機會買到負擔得起的住宅。
換句話說,政府不一定要自己當開發商,而是扮演支持者與監督者的角色。透過資金、融資與制度面的協助,讓有經驗的民間團隊來興建可負擔住宅,在確保居住正義的同時,也能提高住宅供給效率。
「可負擔住宅不只是買得起,更重要的是養得起。」張麗莉認為,住宅政策不應只著重降低購屋門檻,更應考量長期持有與生活成本。未來她會蒐集更多國際案例,提供台灣政府與產業界參考,讓住宅政策從單一供給思維走向更多元、更完整的居住解決方案。
原文出處 【張麗莉掌FIABCI世界總會長 暢談居住正義的新解方】

