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住宅不再只是商品 桃園「可負擔住宅」能為居住正義打開一扇新門?

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好房網News記者林和謙/桃園報導
 
桃園市政府推動「可負擔住宅」、以居住使用為核心,落實住宅「去商品化」的政策目標,避免炒房,可負擔住宅優先於捷運及鐵路場站周邊整體開發地區導入,幫助年輕家庭可利用大眾運輸就近工作,安心育兒,鼓勵家庭在桃園深根,開枝散葉。台北市仲介公會教育訓練主委、美商不動產顧問邱宏吉表示,桃園可負擔住宅政策若能在金融承作、回購定價...等機制順利運作,將為台灣居住正義開啟新的可能。
 
桃園的可負擔宅可繼承,未來沒有需求或是想要更換其他住宅,一樣可以固定的價格,賣回給市府住都中心。桃園市政府也已擬定「桃園市可負擔住宅捐建、出售及使用管理自治條例(草案)」,主要針對開發商捐建原則、定價原則、買賣機制、承購資格,以及產權控管機制進行規範。未來優先對大眾運輸場站周邊的整體開發區,明訂開發商捐建可負擔住宅,基地規模達1,500平方公尺以上的開發案,需捐建一定比例的可負擔住宅,其中捐建的住宅內部空間要約23坪到35坪的房型。
 
專家認為,桃園可負擔住宅政策若能在金融承作、回購定價...等機制順利運作,將為台灣居住正義開啟新的可能。圖/好房網News記者林和謙/攝
專家認為,桃園可負擔住宅政策若能在金融承作、回購定價...等機制順利運作,將為台灣居住正義開啟新的可能。圖/好房網News記者林和謙/攝
 
邱宏吉說,在高房價已成結構性問題的台灣,青年世代的居住選擇,長期陷於一個進退失據的困境:「租屋」,缺乏長期穩定性;而「買房」,則被市場價格遠遠拋在身後。桃園市政府近期推出的「可負擔住宅」政策,正是在這樣的背景下誕生。他表示,這項政策並非單純加碼社會住宅,也不是傳統意義上的打房措施,而是試圖開闢一條第三條路,希望透過制度設計,讓部分住宅暫時脫離商品屬性,回歸居住本質。
 
從「只租不售」到「可買但不炒」,政策邏輯出現重要轉向。邱宏吉指出,過去十年,政府回應居住正義的主要工具是社會住宅,但六年的租期限制,往往無法協助青年家庭真正完成安家。桃園的可負擔住宅,正是試圖補上這段斷層;為防止政策淪為套利工具,市府以信託合約建立封閉交易體系,限制轉售價格,並由政府參與回購。此舉清楚傳達,有一部分住宅,不應被視為投資工具,而是長期居住的公共資源。
 
在都市規劃層面,桃園市府將可負擔住宅納入大眾運輸導向開發(TOD)架構,結合鐵路地下化廊道與場站周邊整體開發,形塑混合收入的生活圈。邱宏吉認為,社會住宅、可負擔住宅與一般住宅不再彼此隔離,而是共享交通、公共設施與綠地資源,這樣的設計,不僅回應青年家庭的通勤與育兒需求,也為高齡社會預作準備,提升生活圈的可及性與永續性。
 
邱宏吉分析,目前可負擔住宅的供給量仍有限,短期內不會撼動房市。但其價值在於制度實驗本身,若能在金融承作、回購定價與長期治理上順利運作,將為台灣住宅政策開啟新的可能;桃園的嘗試提醒我們,城市發展的成果,不應完全交由市場決定,而必須為不同世代保留安居的可能。
 
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