記者陳素玲、楊美玲／台北報導
中研院今天發布賦稅改革政策建議書，對台灣整體稅制提出檢討與建言，點出台灣賦稅三大嚴重問題，租稅負擔率全球最低，不利國家財政穩定發展；企業課稅低、薪資所得課稅高；財政赤字嚴重，未來沒有改善跡象，愈形惡化。報告提七建議，包括不動產實價課稅及房地合一、廢除兩稅合一、調高營所稅至20%到25%、加重奢侈品消費稅…等。
中研院欽點台灣賦稅有3大問題。（好房資料中心）
中研院賦稅改革報告書由院士王平擔任召集人，經濟研究所研究員彭信坤擔任執行祕書，參與專家包括施振榮、朱敬一、林全、何志欽、邱正雄、劉憶如、殷乃平等人，顧問有張忠謀、曾巨威等人。
報告指出，財政穩健國家大部分歲入應來自課稅收入，但台灣近五年來稅收占歲入只在70%到74%之間，與各國約在80%、90%低很多，以2010年為例，21國排名倒數第三。我國租稅負擔率民國98年起，均低於13%，遠低於OECD國家平均值33.8%，全球最低。
報告認為，中央財政問題嚴重，主因歷年減稅太多、租稅負擔太低、富人避稅管道太多。例如93到101年之間，政府各項減稅措高達16項，金額達1448億元，其他如產創條例98到99年兩年減免近2000億元。薪資所得負擔稅收比率超過40%，98年高達45%，但資本利得課稅始終在10%上下。
報告表示，在所得稅部分，建議在維持稅收不變下，降低所得稅薪資所得稅率，提高消費稅稅率，將消費稅區分為正常品及高級品，正常品稅率5%、高級品稅率10%，可從修改奢侈稅著手。
對於兩稅合一，報告認為台灣實施兩稅合一後，未提高投資意願，反而所得分配惡化，最低所得20%及次低20%家戶所得一直下降，但最高20%卻一直上升。
籲課徵綠色租稅
另外，中研院建議政府應建立綠色稅制，將稅收用於補貼大眾運輸，及低收入給予所得補貼等，酌收環境污染費和資源管理費。
