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中研院欽點 台灣賦稅3大問題

#政策 #房地合一 #營所稅 #消費稅 #中研院 #租稅負擔 #財政赤字

記者陳素玲、楊美玲/台北報導

中研院今天發布賦稅改革政策建議書,對台灣整體稅制提出檢討與建言,點出台灣賦稅三大嚴重問題,租稅負擔率全球最低,不利國家財政穩定發展;企業課稅低、薪資所得課稅高;財政赤字嚴重,未來沒有改善跡象,愈形惡化。報告提七建議,包括不動產實價課稅及房地合一、廢除兩稅合一、調高營所稅至20%到25%、加重奢侈品消費稅…等。

中研院欽點台灣賦稅有3大問題。(好房資料中心)

節稅報稅 撲滿 搖錢樹(大刊頭)

中研院賦稅改革報告書由院士王平擔任召集人,經濟研究所研究員彭信坤擔任執行祕書,參與專家包括施振榮、朱敬一、林全、何志欽、邱正雄、劉憶如、殷乃平等人,顧問有張忠謀、曾巨威等人。

報告指出,財政穩健國家大部分歲入應來自課稅收入,但台灣近五年來稅收占歲入只在70%到74%之間,與各國約在80%、90%低很多,以2010年為例,21國排名倒數第三。我國租稅負擔率民國98年起,均低於13%,遠低於OECD國家平均值33.8%,全球最低。

報告認為,中央財政問題嚴重,主因歷年減稅太多、租稅負擔太低、富人避稅管道太多。例如93到101年之間,政府各項減稅措高達16項,金額達1448億元,其他如產創條例98到99年兩年減免近2000億元。薪資所得負擔稅收比率超過40%,98年高達45%,但資本利得課稅始終在10%上下。

報告表示,在所得稅部分,建議在維持稅收不變下,降低所得稅薪資所得稅率,提高消費稅稅率,將消費稅區分為正常品及高級品,正常品稅率5%、高級品稅率10%,可從修改奢侈稅著手。

對於兩稅合一,報告認為台灣實施兩稅合一後,未提高投資意願,反而所得分配惡化,最低所得20%及次低20%家戶所得一直下降,但最高20%卻一直上升。

籲課徵綠色租稅

另外,中研院建議政府應建立綠色稅制,將稅收用於補貼大眾運輸,及低收入給予所得補貼等,酌收環境污染費和資源管理費。



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