好房News記者莊漢昌／台南報導
台南市空地空屋管理自治條例，明定若市民將私有空地無償提供作為公眾使用，可獲地價稅稅賦減免。但目前台南市37個行政區共有1,183處空地、總面積183公頃提供公眾使用，卻只有51處成功申請地價稅減免。市議員邱莉莉20日要求市府民政局、都發局、稅務局等相關單位應協商落實自治條例的優惠，以提高私人空地活化利用的意願。
邱莉莉表示，民國92年原台南市政府發布「台南市空地空屋管理自治條例」，條例制定到合併前，原台南市便有748處空地利用，成果斐然。但隨著縣市合併後原自治條例的廢止、土地稅法和土地稅減免規則的修正，對於私人空地供公眾使用的地價稅賦稅減免，制度改變甚大。土地稅法第18條原本規定「依停車場法取得停車場登記，且供公眾使用的停車場地價稅以千分之十課徵」，現改為自停車場核准設置年限屆滿次年起恢復按一般稅率課徵；土地稅減免規則第9條則規定「私有空地無償供公眾使用，使用期間內地價稅全免」，現改為「需無償提供政府機關使用」才能獲得地價稅全免；民國101年「台南市空地空屋管理自治條例」即依此在第6條明訂「需提供政府機關使用者，無償使用期間免徵地價稅」，使得不但減免條件趨嚴，部分地主也因不知新制故未提出申請。
邱莉莉指出，目前台南市空地利用以綠美化項目為最大宗，總計919處、144公頃，其次依序為停車場196處、29.2公頃，運動場49處、9公頃，其他公益性活動場地19處、1.4公頃；但根據稅務局資料統計，依自治條例母法土地稅法申請地價稅減免年度新增統計，99年37件、減免金額982萬元，100年16件、197萬元，101年25件、21萬元，102年10件、6萬元，今年申請的減免金額迄今只有合併時的百分之一都不到，在原台南市自治條例時期，這項租稅減免便未廣為週知，升格後新制更讓地主權益幾近全被漠視。
邱莉莉說，空地無償供眾利用減免地價稅的新制前提，是要與政府機關簽訂契約，故先前由里辦公處管理認養的均無法涵蓋在內，民政局應將訊息透過區公所告知各地主，都發局也該就自治條例的租稅優惠部分再與法制處研議，做更有利市民的修正提案，而稅務局回覆她，只要空地供政府機關使用者在年底前提出，今年減免時效都還來得及，她也希望稅務局能更積極宣傳空地活化利用的減免稅賦案例，讓當年這個健康城市的首要立法能徹底落實。
