聯合報記者蔡容喬／高雄報導
為保存老街區歷史風貌，鼓勵屋主保留老屋部分舊建築，或改建時維持舊有風貌，高雄市將提案制定「具歷史價值街區或老屋保存再發展自治條例」，市議員吳益政昨辦公聽會，多位與會學者、建築師及文史團體認同該條例精神。吳益政說，匯集各方意見後，將在本月28日提案審議，讓高雄老屋保存機制重現新契機。
公共價值和私人財產之間，常面臨兩難。擁有200年歷史的高雄仁武劉家新厝，原定今年5月文資現勘，劉家部分所有權人擔心被列古蹟後恐無法拆除重建，竟在現勘前無預警派機具剷平古厝，百年燕尾厝只剩斷垣殘壁。
為鼓勵屋主保留老屋舊建築，或改建時維持舊有風貌，高雄市議員吳益政擬提案「具歷史價值街區或老屋保存再發展自治條例」，昨召開公聽會。 記者蔡容喬／攝影
「我們搶救過太多老屋，趕到時已拆掉一半，相當遺憾！」吳益政說，老屋保存需要有心人願意投入，但建築法令也要放寬。
該自治條例主要針對有保存再生價值的建築群及50年以上老屋，擬出認定及審議機制，也給與「特許」，如為保存風貌進行整建、維護、修建、改建、重建、增建等建築行為，經審議會通過後，將不受都市計畫及建築法規限制。
該場公聽會也形成共識，自治條例通過後，以都發局為主管機關，未來在具歷史價值的老屋認定上，由文化局主導，都發局及建管處執行建築法規相關管理。
高雄大學教授曾梓峰認為，老屋保存涉及民眾財產權及舊有生活方式，政府在制定自治條例前，須由民眾及民間團體形成共識，強化其正當性及公益性，逐年提配套政策，「否則條例訂了，一樣沒人理」。
柴山西子灣觀光文化協會總幹事張允慧表示，過去具有文資身分的老屋，不是不能拆就是不能修，導致許多屋主害怕屋子被列為古蹟或歷史建築，連帶影響周邊土地開發，制定自治條例符合都市景觀保存的需求，也期待公部門能積極盤點、保住有歷史價值的老屋，讓自治條例發揮功用。
文化局副局長林尚瑛說，近幾年普查，高雄有700多幢不具文資身分，卻可能有歷史價值的50年以上老屋，該條例跳脫文資法限建、禁建等規定，採鼓勵而非強制性質，讓老屋保存更有彈性，延續該區原有的都市文化景觀。
