經濟日報 記者吳馥馨／台北報導
行政院會27日通過《兩岸人民關係條例》修正案，有鑒於去年陸資違法投資上市公司大同，對違法偷跑陸資卻只能處以最高60萬元罰鍰，外界認為太輕，因此，陸委會修訂第93-1條，將陸資未經許可來台投資的罰鍰，由現行新台幣12萬元以上、60萬元以下，調整為5萬元以上、2,500萬元以下。
陸委會經濟處長葉凱萍表示，日後也會授權主管機關如經濟部、金管會，依違法情節輕重及比例，處以罰鍰。至於新修正後罰鍰金額的級距，是參照兩岸條例第86條，違法赴陸資金的金額，也是新台幣5萬以上、2,500萬元以下。
行政院會27日通過《兩岸人民關係條例》修正案。（聯合新聞網）
據悉，本次提高陸資違法來台投資罰鍰金額，是原於去年陸資違法透過永豐金證券化身外資買進大同公司股票。但外界也質疑，資本市場獲利龐大，罰鍰上限只提高到2,500萬元，恐不足以嚇阻陸資違法來台投資。
陸委會副主委李麗珍解釋，罰鍰金額要考慮通案適用性，此外，對於違法投資者也可要求其限期改正，也就是可以要求其「撤資」，而且若不限期改正者可以連續處罰。
法務部次長陳明堂也補充說明，若違法所得利益超過2,500萬元，根據《行政罰法》第18條第二項，相關機關可以在超過額度內再做處罰，例如違法投資者有獲利1億元，就可以有1億元左右的裁罰額度。
本次其他修法內容還包括配合《公司法》修法，廢除外國公司認許制度；陸資已經許可投資，但未辦理申報轉投資或審定等的罰緩上限也提高，修正後處以5萬以上、250萬元以下罰鍰。
另外，現行陸資若規避、妨礙或拒絕主管機關檢查者，是「無法可罰」，修法後規避檢查者得處5萬以上、250萬元以下罰鍰。
修法也增訂「微罪不舉」的規定，情節輕微者，得限期命令改善，改善完成者免處罰。
根據行政院長賴清德上周主持的行政立法協調會報，本次兩岸條例修正被歸類在「國家安全」的「最優先」法案；同屬「國家安全」類的「最優先」法案還包括台灣人領用大陸居住證恐限縮公民權；退離職公務員赴陸管制期間最短三年，退休高官或退將登陸參與政治活動管制15年。
另外，經濟部提案修正營業秘密法，新增偵查「秘密保持令」制度，增訂「違反秘密保持令罪」，違者將處三年以下有期徒刑，防止偵查中造成營業秘密二次洩漏，藉以保障高科技產業的營業秘密。
