好房網News記者林和謙／台北報導
預售屋亂象頻傳，包括炒作哄抬、換約套利，在這兩年房價高漲下，更是爭議不少；立法委員邱顯智接獲民眾陳情，表示與竹北京茂建設購買的預售屋原定於2021年4月交屋，卻遭京茂建設拒絕交屋，逼得買方只能走向訴訟。但在法院判決出爐，表示京茂建設應該將所有權移轉給陳情人後，京茂建設竟然將房屋賣給第三人，導致消費者權益嚴重受損。邱顯智痛批黑心建商擺明欺負民眾，他提出將預售屋納入預告登記的範圍，提前揭露預售屋買賣資訊、也要檢討履約保證制度缺失，來更加保障消費者。
陳情人表示，自己只是一般的雙薪家庭，在新竹租房子、努力工作賺錢還要養小孩，省吃儉用多年，好不容易存了頭期款，3年前向竹北京茂建設買了一間預售屋。原本預計在去年4月就要交屋，沒想到京茂建設故意不交屋給消費者，就算投訴消保官，京茂建設也仍然拒絕履約，只能被迫提起訴訟。在被迫提起訴訟過程中，無論怎麼拜託，或者法官怎麼表示要和消費者協調，京茂建設就是不肯交屋。今年(2022)1月京茂建設敗訴，法院判決京茂建設要移轉房產後，京茂建設竟然無視法院判決，還在提起上訴後隨即一屋二賣，因此只能求助立法委員，希望政府未來能重視預售屋的交易安全以及重罰黑心建商，希望不要再有消費者受害。
新竹市議員林彥甫說，日前他也協助一起預售屋詐騙案的受害人，該案建商在買賣合約書中提供「同業連帶擔保證明書」取信受害人，收取四百多萬的工程款後卻又片面解約，不但不立即退還工程款，甚至還把已經賣給民眾的房屋過戶給同業擔保公司，再一屋二賣過戶給其他人。進入司法後，同業擔保公司卻說該建商提供的擔保證明書是偽造的，且過戶的房屋是建商用來還欠款，因此完全不願意負擔保責任。涉案建商在去年七月改名，同時更換代表人，若繼續推新案，難保不會又有下個受害人。
林彥甫認為，現行「同業連帶擔保」的預售屋履約保證機制明顯無法保障消費者，即使日前修法規定同等級的公司才能進行擔保，但現實上往往都是同個集團下的子公司在互相擔保，實質上沒有第三方履約保證的效力。
邱顯智指出，不動產買賣交易因為涉及到龐大的金額、不透明也不平等的資訊落差，以及房子容易出現的諸多瑕疵，一直以來都是非常容易發生爭議的交易類型。而在購買的時候根本還沒蓋好的預售屋，涉及的風險又更大了一點。為了保障消費者，內政部有一個「預售屋買賣定型化契約應記載不得記載事項」，不過這個規定都只有「債權」的效力，只能對出賣人（建商）主張，如果要確保消費者不會在付出大筆金錢後放水流，就要有更積極的制度來應對。
邱顯智指出，在現行法律制度上，有「預告登記」的制度。依據土地法規定，在預告登記未塗銷前，登記名義人就算處分不動產，對於所登記的請求權有妨礙者無效，如果將預售屋也納入預告登記的範圍，就可以保障消費者。預售屋預告登記制度已經有足夠的現行制度可以參酌，因此非常具有可行性，唯一技術上的問題，也就是房子尚未蓋好的狀況下如何進行登記，也有民法第513條建築物承攬人「請求預為抵押權之登記」的制度。拿到建照之後，登記機關可以暫編建號，再進行登記，售屋當然可以仿照類似的流程，只是登記到更細的區分所有權，如果有預售屋預告登記等相關制度，也就有機制可以促使買賣資訊的早期揭露。
房產專家Sway表示，建商遇到房價上漲，尤其這兩年不少地方漲幅2～4成，卻以缺工或原物料上漲為由，偷工減料，剛完工就漏水的糾紛案件越來越多，以及聘請人工較便宜但是不熟悉營造的工人或移工，造成工安意外時有所聞。他透露，房價高漲時代，建商反悔不賣的例子也很多，過去有建商給消費者兩個選擇，一個是總價多賠1%，將房子退回給建商、就看買家要不要，第二個是走漫長的法律途徑；黑心建商為了多賺五百萬，寧可犧牲消費者的權益，這都是高房價造成的祭品，尤其是購買預售屋，交屋時間差如果有房價上漲，消費者通常是吃虧的。高房價的時代，政府再不多做一些事，這一類沒有保障的事情會越來越多。
