好房網News記者林和謙／桃園報導
為了國內解決過去土地發展亂象，並平衡及建設安全、韌性及永續的城市與鄉村，內政部國土管理署預計於2025年4月30日前公告各地方國土功能分區圖，屆時《國土計畫法》將全面上路。而身為六都的桃園市，這幾年人口持續正成長，產業、重劃區、交通建設...等都蓬勃推展，因應《國土計畫法》實施有何實質規劃？桃園市政府都市發展局江南志局長接受《好房網News》專訪時指出，桃園市國土計畫依據空間屬性與發展趨勢，配合地區特性及重大建設開發，將全市劃分為六大生活圈，並有4大項長遠計畫及實質做法。
內政部官員表示，為解決過去土地發展亂象，建設安全、韌性及永續的城市與鄉村，國土管理署持續深化國土規劃，將原本都市土地、國家公園土地及非都市土地，重新檢視及規劃為國土保育、海洋資源、農業發展、城鄉發展4種地區，促使土地利用更加明確，達成「適地適用」，逐步落實國土永續發展。
江南志指出，《國土計畫法》從2016年5月1日施行，內政部依該法第45條規定於2018年4月30日公告實施全國國土計畫，桃園市國土計畫於2021年4月30日公告實施，待2025年公告國土功能分區圖後，全面轉軌為國土計畫制度。未來都市計畫內土地及國家公園土地依《都市計畫法》與《國家公園法》的管制，非都市土地的區域計畫法及相關子法將停止適用，改由《國土計畫法》全面管理。
江南志表示，為因應2025年《國土計畫法》全面上路，桃園市府也擬定實質四大規劃：1.因應都市計畫整併：本市現有33處都市計畫，部分計畫區不僅相鄰，發展上也同屬一生活圈，有併同整體考量其土地使用、公共設施配置、道路系統串聯等實質規劃，以促進各都計區的合理發展，提升檢討變更效率。桃園市都發局正依該指導事項辦理大中壢、大桃園及八德埔頂都市計畫的整併作業，以符合三大生活圈集約發展構想。
2.都市計畫縫合：針對桃園、中壢及航空城都會生活圈內夾雜於都市計畫區間的非都市土地，因現況已有一定程度發展，考量與周邊毗鄰都市計畫區的土地使用與公共設施配置整合及道路系統串連，指定4處都市計畫縫合地區，未來將視發展需求適時以新訂擴大都市計畫方式與周邊毗鄰都市計畫縫合發展。
3.TOD規劃導向：優先以集約發展地區內大眾運輸場站周邊都市計畫農業區循序釋出，透過整體開發方式滿足未來發展的住商及公共設施需求。
4.滿足未來產業需求：配合成長管理計畫新增產業用地，本市除預留楊梅區、中壢區的編定工業區周邊產業發展腹地外，私部門也可依本市國土計畫成長管理計畫內容申請開發產業園區。
江南志強調，桃園市國土計畫依據空間屬性及發展趨勢，配合地區特性及重大建設開發，將全市劃分為六大生活圈，「為避免都市蔓延失控，城鄉空間以集約發展為原則，並以桃園、中壢、航空城為三大本市都會發展核心，作為集約發展地區」，其他生活圈則為穩定發展地區，將全市國土空間劃分為既有發展地區、未來發展地區及需保護地區，有關城鄉發展總量及型態依成長管理計畫循序發展。
江南志指出，桃園六大生活圈除了包括桃園、中壢、航空城作為都會發展核心，也會納入濱海區（如新屋、觀音等區域）、靠山區域比如復興區，要平衡桃園整體的城鄉發展；像是復興區擁有原住民既有的珍貴產業及農業，市府會妥善予以保護並更加深化其連結觀光資源。
江南志說，其實國土計畫新制度的重點，就是希望除了過去都計土地的開發及發展，也將針對非都計土地區域賦予新的概念，讓偏鄉區塊也可以加以發展、促進繁榮，不要偏廢；他表示，以桃園新屋來說，如果排除都市計畫區，新屋多是數屬於非都計土地，過去比較沒有注入新的能量及建設，因應2025年《國土計畫法》上路，市府會調整都市計畫，整體規劃非都計區域，給予新面貌及區域活力。
