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落實居住正義 應是新政府的政策起手式

#李鎮宇 #政策 #居住正義
工商時報/台新金控首席經濟學家李鎮宇
 
政治的轉變,總是伴隨著時代的流轉和社會結構的演進。從2014年太陽花學運爆發至今,我們已見證了台灣政治版圖的重大變革。這場運動不僅促進了民主發展,也加深了人民對於國家認同和國際地位的關注。在2016年和2020年的選舉中,主旋律聚焦於「抗中保台」的議題,這反映了台灣人民對於國家主權和安全的深切關注。
 
這樣的政治訴求,不僅在選舉中占據重要地位,也在社會輿論中形成了一股不容忽視的力量。隨著時間的推移,台灣社會逐漸形成了一種對於國家認同和自主性的共識,這種共識,在不同的政治派別和群體間形成了某種程度的共鳴。如果我們把十年當作一個世代,這個世代俯瞰的視角,聚焦的是國族認同和中美角力下的台灣。
年輕選民,愈來愈關注與日常生活密切相關的議題。圖/中時報資料照片
搭上2020年房市大多頭列車、積極推出住宅案的建商,今年可望是豐收年。圖∕本報資料照片
然而,隨著新一代年輕人的崛起,政治關注的重點也開始轉變。對於這些年輕人來說,貧富差距、居住正義、環境保護、教育平等和社會福利等議題,變得更為重要。這些問題與他們的日常生活息息相關,也反映了台灣社會面臨的新挑戰和機遇。這些「後太陽花世代」,對於政治的參與方式與上一代有著顯著不同。他們更加關注社會正義和公平,並積極透過各種方式,包括社交媒體和街頭運動,來表達他們的觀點和訴求。
 
這一轉變在最近的大選中,得到了反映。雖然傳統的兩岸議題仍然重要,但選民特別是年輕選民,愈來愈關注與日常生活密切相關的議題。這些問題包括房價高漲、工作機會的不平等、社會保障的不足對台灣未來的影響。這種關注的轉變對政黨和候選人提出了新的挑戰:他們需要更加關注和回應這些生活化的議題,尤其是低薪和居住正義的問題,以贏得年輕選民的支持。
 
賴總統當選人政見裡,關於居住正義已洋洋灑灑提出許多的政見,尤其聚焦在解決需求面的困難,包含推動社宅直接興建,全台總歸戶並推動囤房稅2.0,青年安心成家貸款,協助百萬租屋家戶等。但這些解方基本上並沒有回應年輕人心中最大的痛點:台灣房價過高。房價過高的問題如果在未來四年沒有減緩,賴總統的連任之路將會無比艱困。
 
台灣房價高有其基本上政策失靈的因素存在。撇開房地產商透過大規模政治獻金捐獻三黨,導致三黨投鼠忌器,對於房地產政策舉棋不定之外,政府的積極不作為也是原因。我們建議要有效抑制房價上漲,必須要落實三大政策:
 
第一是合理的利率環境。台灣的利率過低向來為人詬病,台大經濟系許多前輩都以專書嚴厲批判低利率與高房價的關係。央行訴求於台灣通膨過低而一直採取低率政策,然而台灣通膨過低是一種假象,因為有台電與中油在當消波塊。但消波政策並不是沒有成本的,將來還是要編列特別預算補貼。讓油電價合理反映,進而讓台灣利率常態化,合理的利率水準是最有效抑制台灣房價的護城河。
 
第二應該以實價徵稅。台灣土地課稅是以公告現值來課稅。公告現值距離市值甚大,導致了大量獲利空間。事實上以市價課稅一點都不困難,要知道台灣所有銀行都是以土地市值來做借貸,資料庫都在,不做絕對不是沒有能力,是沒有決心。如果沒有辦法從供給面來抑制房價增長,需求面的政策其實最終都是反過來在圖利建商,對於居住正義的落實一點幫助也沒有。
 
第三應該要漸進式地調升囤房稅,透過稅金的壓力來降低投資客持有的意願,加速落實居住正義的進程。
 
政治領袖最難得的特質是「方向感」,能夠率先看出問題癥結點並且提出解方的人,就會是群眾願意追隨的人。提出解決之道的人,將成為民眾心目中值得追隨的領袖。這種洞察力要求領袖不僅要有遠見,更要能夠深刻理解時代的脈動和民眾的需求。在快速變遷的時代背景下,這種能力尤為重要,因為它關乎著如何引導社會向著更加公正、和諧和可持續的方向發展。
台新金控首席經濟學家李鎮宇

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