文／曾文龍
30年以上的老房子不能說太老，然而台灣30年以上的老房，當年的建築結構沒有考慮到建物耐震度的嚴格規範，後來歷經了21年前民國88年的921南投大地震，此地震造成2,415人死亡 ，29人失蹤，11,305人受傷，51,711間房屋全倒，53,768間房屋半倒。
這個地震擊垮了台北縣新莊的新大樓「博士的家」，倒塌死傷慘重，台北市八德路也倒了東星大樓。921大地震驚嚇了全台灣人民！台北市倒塌的八德路東星大樓，歷經10年，2009年原地重建完工交屋；新北市新莊「博士的家」2004年10月大樓重建完成，更名為「民安領航」。105年美濃大地震，震垮的台南「維冠大樓」死亡人數高達115人。108年花蓮地震，「雲門翠堤大樓」倒塌釀成大樓內14人死亡，斷垣殘壁、怵目驚心啊！歷史的記憶傷痕慘痛，危老屋重建顯然是台灣極重要而刻不容緩的課題。
30年以上老房子拆除重建熱滾滾！（示意圖／好房網News記者唐主桂攝影）
然而，22年前就通過的「都市更新條例」，龐然法條推不動老屋改建，老大樓談了20年、30年，成功案例寥寥可數，大家對「都市更新條例」失望透了，悲觀無助。因此3年前的立法院通過了「都市危險老舊建物加速重建條例」，施行第一年，大家的感受不深，也不知如何進行，所以成效不彰。後來台北市政府建管處率先通過了「危老重建推動師」制度，培訓3天拿到證照，去宣導老房子整合重建的重要性。今年新北市政府都更處也跟進類似的制度，成效愈來愈好，危老重建迅速傳播全台灣，成績斐然！
這兩年台北市老屋申請重建（需要100%所有權人同意，難度很高）的30年以上老屋就達到575件，可說遍地開花，成效打敗了龜速的都更，目前重建計畫核准數達到365件。台北市政府建管處可謂累得人仰馬翻，也可說功德無量！
第2名是新北市申請重建計畫314件，重建計畫核准245件。
第3名是台中市申請重建計畫296件，重建計畫核准169件。
第4名是台南市申請重建計畫108件，重建計畫核准101件。
第5名是高雄市申請重建計畫68件，重建計畫核准59件。
第6名是桃園市申請重建計畫65件，重建計畫核准53件。
危老改建幾乎各縣市遍地開花，偏鄉澎湖也有13件，花蓮11件，金門縣3件，目前掛零的只有嘉義縣與連江縣。
危老條例如此有成效，主要是程序簡單，只要通過3關（1、文化局。2、耐震評估。3、重建計畫），法條只有13條，簡單快速有效。都市更新條例，法條太多、臃腫不堪，要跑的程序太多，又跑出一堆委員來開會指導、七嘴八舌，於是都是半途而廢。
今年筆者受花蓮縣政府之委託，到花蓮11鄉鎮辦理重建說明會、整合說明會，把危老的法條規定還有實務作法到花蓮各鄉鎮宣導。花蓮為偏鄉，非都市地區廣大，有一些鄉鎮的民眾還有原住民質疑，為何非都市區不能辦理危老重建？只有都市地區才可以？我們不是人嗎？大哉問！請立法委員把危老條例名稱的前面「都市」兩字拿掉，這樣全台灣各地都可以根據危老條例辦理重建。這樣才是公平正義、眾生平等！
