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住展雜誌／文 吳翃毅

 

甲欲於其所有土地上建築十層樓大樓一棟，向A市工務局申請建築執照許可，經A市工務局審查通過後發給建築許可。甲據以動工興建，當該建物已接近完工時遭鄰人檢舉以假道路資料申請其建照。

 

A市工務局經重新審查後，發現甲勾結建築師涉嫌提供不實簽證，A市工務局因此撤銷容積移轉並暫停使照申請，試問，A市工務局應如何處置始為妥適，請申論之。

這題目來自高普考行政法概要之題庫，現實生活中，還真的出現類似案件，新北市某建商打著中永和區段10大賣點：核心地段、生活機能好、鄰近捷運站，更有雙學區等等，加上成交價，明顯低於其他建案，戶數26戶，很快銷售一空。

 

預售屋買賣契約約定2024年6月份取得使照，6個月內，承購戶滿懷期待準備辦理交屋，去年10月，媒體爆出有民眾檢舉此建案違反規定，報載「城鄉局指出，建商於2016年申請建案容積轉移，造假相關資料，謊稱建案有臨8公尺寬的聯通道路，以此申請30％容積轉移」原本只能蓋7樓的建案，蓋到10層樓，「虛胖體質」，有3個樓層的承購戶買房卻無法分回房屋的慘況發生。

 

報告現況，城鄉局表示，建商發起行政訴訟，已開過準備庭，進入辯論庭階段，基於偵查不公開，暫無法對外說明。工務局回應此案行政訴訟中，暫不發建物使照，另外建商有另一案，同樣涉及造假相關資料，已停工。而負責簽證之建築師，則因簽證作假，受到建築師公會懲戒。

 

法制局說明，除提供預購戶法律諮詢之外，建商已有延遲交屋情況，屬消費糾紛，若預購戶申訴，協助調處，請求建商賠償延遲交屋違約金，或透過調處協助預購戶提出解約，及相關違約金賠償。若調處不成立，也準備起訴書範本提供給預購戶參考。

 

建築師請照，依建築師法第20條規定：「建築師受委託辦理各項業務，應遵守誠實信用之原則，不得有不正當行為及違反或廢弛其業務上應盡之義務。」第21條規定：「建築師對於承辦業務所為之行為，應負法律責任。」

 

也就是說，起造人（建商）委任設計人（建築師），提出申請並備妥依建築法及相關法規規定之書圖文件，依相關行政程序層層嚴格把關後，予以發照。政府建造執照核發均須經過嚴謹的行政程序查核，但層層把關之下，卻難防有心造假，違反誠實信用之原則。

 

前幾年有媒體以小人物大故事當中曾有過信實公義篇的報導，當中訪問到幾位建築師，其中謝偉士建築師有個「黑心」比喻：「一般人若是不小心買到黑心產品，了不起的損失是自認倒霉，但當這個產品放大成一棟建築物，消費者如何能分辨它的設計概念是否黑心？」

 

買房是人生大事，也是最昂貴的一筆投資，而今該建案到了該取得使照，準備交屋的承購戶，卻是心口掛著大石頭，難以安心，又該如何是好呢？

 

建商提告市府能否在短期內解決，讓承購戶順利入住，只是地主也委任律師提告建商，更讓這件事情埋下未知的隱憂。