光電土地標租案 六宗全流標
2021/01/14 09:39
工商時報記者林昱均／台北報導
財政部國產署2020年第五批太陽光電土地12日晚間標脫結果出爐，六宗案件全數流標，為2019年施行光電標租以來最慘情況。官員坦言，若未來有必要，國產署將提報到行政院尋求解決方法。
若按照2020年躉購費率估算，2020年第五批太陽光電土地每年售電收入上看1,918萬元、20年商機為3.84億元，如今卻乏人問津。
國產署2020年第五批太陽光電土地全數流標。示意圖／中時報系資料照
根據國產署資料，2020年第五批太陽光電案包括新北樹林案（0.83公頃）、屏東林邊案（0.19公頃）、屏東里港案（1.28公頃）、桃園觀音案（1.16公頃）、苗栗竹南案（0.25公頃）、台南歸仁案（0.19公頃）。
國產署副署長游適銘指出，原本預期可標脫半數案件，但結果為全數流標、相當意外。據了解，業者持觀望態度、不敢投資，關鍵在農委會規定與標的面積問題。他也喊話，光電政策為六大核心戰略產業政策，加上我國將逐步減少核能發電、增加綠電，光電業者可放心投資。
針對面積問題，游適銘強調，將積極整合鄰近資源、推出大面積標的滿足市場需求；至於農委會限縮光電標的，國產署則積極跟業者溝通、幫助釋疑，盼挽回光電投資人信心。
農委會自2020年7月修正「農業用地變更使用要點」、影響光電政策。依照要點規定，自2021年起，2公頃以下的非都市農牧、林業、養殖用地，還有都市計畫農業區等地點列為重點項目，除非是零星用地或「2020年太陽光電6.5GW」計畫，否則都無法變更用途。
舉例來說，原本是農牧用地、就只能是農業或畜牧，不能再做其他用途如光電。換言之，國產署2公頃以下的太陽光電標的自2021年起大幅減少，因此光電業者轉趨觀望，暫緩投標。
為衝刺行政院太陽光電2025年20GW目標，國產署原先為20202025年依序推出10、10、15、100、100MW標的，後來因行政院指示做調整，改為2020年推出10MW案件、2021年2025年每年至少釋出56MW案源，如今市場信心受衝擊，未來能否達標尚待觀察。